? 為規(guī)范學(xué)生資助管理，確保黨的惠民政策不折不扣地落到實(shí)處，國(guó)家教育部、財(cái)政部把2017年定為“全國(guó)學(xué)生資助規(guī)范管理年”。學(xué)生資助是教育管理的重要環(huán)節(jié)，我市通過(guò)開(kāi)展規(guī)范管理年活動(dòng)，不斷強(qiáng)化各校責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生資助管理制度與政策執(zhí)行，清理解決工作中存在的一些不規(guī)范行為，全面提升學(xué)生資助規(guī)范化管理水平。

??有困難的學(xué)子“應(yīng)助盡助”

??“把關(guān)愛(ài)與溫暖傳遞給每個(gè)貧困家庭的學(xué)子，不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。”市教育局副局長(zhǎng)劉雄說(shuō)，這不僅僅是一句口號(hào)，而是學(xué)校要實(shí)實(shí)在在地為貧困學(xué)子謀資助。

??目前，我市以國(guó)家學(xué)生資助政策體系的頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，按照海南省學(xué)生資助政策的實(shí)施要求，全面構(gòu)建了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，涵蓋了從學(xué)前教育、義務(wù)教育到高中教育、高等教育的各個(gè)學(xué)習(xí)階段，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。

??近年來(lái)，我市實(shí)施的學(xué)生資助政策主要有：學(xué)前教育的困難兒童保育費(fèi)減免；義務(wù)教育的免農(nóng)村學(xué)校學(xué)生住宿費(fèi)，家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助；普通高中的困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金；職業(yè)高中的困難學(xué)生生活補(bǔ)助、獎(jiǎng)學(xué)金，全體學(xué)生免學(xué)費(fèi)、困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金；高等教育的困難學(xué)生生源地國(guó)家助學(xué)貸款貼息等。

?“做好管理制度規(guī)范化是我們學(xué)生資助工作的首要任務(wù)，對(duì)本市、本區(qū)、本校制定的學(xué)生資助政策實(shí)施工作制度進(jìn)行清理，糾正與國(guó)家和省資助政策不一致的管理制度，重點(diǎn)清理附加額外受助條件、降低資助標(biāo)準(zhǔn)、縮小資助范圍、改變資助用途等縮水變形的制度規(guī)定。市教育局將建立困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，采取定性、定量等做法，科學(xué)認(rèn)定困難學(xué)生?！眲⑿劢榻B。

??4164名困難學(xué)生受助600多萬(wàn)元

??記者從?？谑薪逃至私獾?，截至11月27日，我市各區(qū)教育局入戶(hù)調(diào)查已結(jié)束，與各區(qū)民政部門(mén)復(fù)核確認(rèn)工作陸續(xù)完成。

??據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市民政數(shù)據(jù)庫(kù)困難學(xué)生有4869人，區(qū)教育局共核查在校學(xué)生4993人，民政部門(mén)確認(rèn)在校學(xué)生4164人。截至11月27日，全市已向4164名農(nóng)村低保、特困家庭學(xué)生發(fā)放特惠性政策資助金661.885萬(wàn)元，其中秀英區(qū)向1659人發(fā)放269.23萬(wàn)元，龍華區(qū)向960人發(fā)放147.4萬(wàn)元，瓊山區(qū)向1308人發(fā)放185.775萬(wàn)元，美蘭區(qū)向237人發(fā)放59.48萬(wàn)元。

??在控輟保學(xué)方面，截至27日，全市農(nóng)村低保、特困有23名適齡人口不在校，其中龍華區(qū)8人、瓊山區(qū)12人、美蘭區(qū)3人。23人中大部分因身體原因無(wú)法入學(xué)。目前市教育局正準(zhǔn)備采取措施，為他們申請(qǐng)暫緩入學(xué)、送教上門(mén)。

???？谑械诙袑W(xué)校長(zhǎng)劉躍榮介紹：“學(xué)校在資助工作中，確保資助政策和資助工作流程的宣傳到位，讓學(xué)生和家長(zhǎng)知道‘有困難找誰(shuí)’、‘有疑問(wèn)找誰(shuí)’。確保按申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生申請(qǐng)，為此學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)部門(mén)受理學(xué)生申請(qǐng)和嚴(yán)格審查資格，堅(jiān)決杜絕把明顯不符合國(guó)家獎(jiǎng)助資格條件的學(xué)生納入資助范圍的行為。”

??建立問(wèn)題臺(tái)賬學(xué)校開(kāi)展自查

??為使學(xué)生資助過(guò)程公正公平、透明公開(kāi)，我市各校建立問(wèn)題臺(tái)賬，展開(kāi)自查自糾。

??自查內(nèi)容包括：是否按資助政策文件要求制定了具體實(shí)施細(xì)則或管理辦法，撥付資金是否及時(shí)；學(xué)生資助政策宣傳是否到位；在執(zhí)行學(xué)生資助政策過(guò)程中是否存在附加額外受助條件，如降低資助標(biāo)準(zhǔn)、縮小資助范圍、改變資助用途等不一致的情況；結(jié)余資金處置是否合規(guī)；受助資格審核和審批流程是否規(guī)范；資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)、資金發(fā)放是否及時(shí)；檔案留存是否完整等。

?“在自查自糾及檢查內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各校以文字形式形成自查自糾總結(jié)材料。”劉雄表示，學(xué)校以及區(qū)教育局按照自查問(wèn)題臺(tái)賬制定整改方案，自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立行立改，及時(shí)糾正，不能立行立改，要說(shuō)明原因并研究整改措施計(jì)劃。

??在整改過(guò)程中，“三個(gè)一律”是整改的原則，即：凡是國(guó)家要求制定而未制定的，如家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金實(shí)施細(xì)則等，一律按要求增補(bǔ)制定；凡是已制定制度與國(guó)家政策規(guī)定相違背的，如改變用途、降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、額外增加不當(dāng)受助條件等，一律廢除重新制定；凡是政策執(zhí)行走樣的，如扣發(fā)錯(cuò)發(fā)漏發(fā)晚發(fā)、地方應(yīng)承擔(dān)資金未足額落實(shí)、暗箱操作、騙取套取等后果，一律立即糾正，并追究違規(guī)違紀(jì)行為責(zé)任。