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五、實(shí)施方法
(一)確定量化評(píng)價(jià)內(nèi)容
在實(shí)施公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度中,按照《住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》、《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》、《沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》和《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》規(guī)定的量化評(píng)價(jià)內(nèi)容和項(xiàng)目,進(jìn)行科學(xué)合理的量化評(píng)價(jià)。
(二)日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)
按照屬地管理和誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)獲得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí),要使用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)論確定公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和衛(wèi)生監(jiān)督頻次。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)分,必須由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行,作出審查結(jié)論,并由經(jīng)營(yíng)單位陪同人員和衛(wèi)生監(jiān)督員共同在量化評(píng)分表上簽字。
衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)填寫公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表后,可不再另行制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,但對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)行為的查處仍應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行。
對(duì)新申辦衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位,現(xiàn)場(chǎng)審查關(guān)鍵項(xiàng)合格且得分不少于60分,方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。對(duì)新取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)兩次現(xiàn)場(chǎng)審查確定其衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí),兩次審查間隔不少于三個(gè)月。
(三)衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的確定
根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表評(píng)價(jià),按100分標(biāo)化后,總得分在90分以上的,衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀,衛(wèi)生信譽(yù)度為A級(jí);總得分在70~89分的,衛(wèi)生狀況為良好,衛(wèi)生信譽(yù)度為B級(jí);總得分在60~69分的,衛(wèi)生狀況為一般,衛(wèi)生信譽(yù)度為C級(jí);總得分低于60的,責(zé)令限期整改,并依法處理。公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害事件的,其衛(wèi)生信譽(yù)度定為C級(jí)或取消衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督頻次的確定
公共場(chǎng)所日常監(jiān)督頻次參照其衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)確定。等級(jí)越高,監(jiān)督頻次應(yīng)越低。審查結(jié)論為優(yōu)秀(A級(jí))的,實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督,每年監(jiān)督頻次不得少于1次;審查結(jié)論為良好(B級(jí))的,實(shí)施常規(guī)監(jiān)督,每年監(jiān)督頻次不得少于2次;審查結(jié)論為合格(C級(jí))的,實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督,每年監(jiān)督頻次不得少于3次;對(duì)評(píng)定為60分以下或關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定責(zé)令限期整改,并依法處理。由于行政任務(wù)和處理投訴舉報(bào)而需要進(jìn)行監(jiān)督時(shí)不受此頻次限制。
(五)衛(wèi)生監(jiān)督動(dòng)態(tài)管理
1、市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)進(jìn)行核定,并及時(shí)更換“公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)標(biāo)志”。
2、凡嚴(yán)重違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》行為的,或連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)兩次及兩次以上受到衛(wèi)生行政部門行政處罰的,衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)A或B級(jí)單位應(yīng)降低一個(gè)等級(jí);凡發(fā)生重大公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全事件的,其衛(wèi)生信譽(yù)度直接降為C級(jí)或取消衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。
3、對(duì)降級(jí)或取消信譽(yù)度等級(jí)的經(jīng)營(yíng)單位,6個(gè)月后方可重新評(píng)定等級(jí)。