隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和城市人口的增加，我國(guó)不少城市的交通越來(lái)越難以承受經(jīng)濟(jì)發(fā)展之重，有的甚至影響到百姓日常生活和城建的進(jìn)一步發(fā)展，成為當(dāng)?shù)卣酱鉀Q的重要問(wèn)題之一。以北京為例，近年來(lái)應(yīng)該說(shuō)是路越修越多了，交通擁堵應(yīng)該說(shuō)可以大大緩解了。然而，北京大多數(shù)市民感覺(jué)卻是正好相反，大家最直接的感覺(jué)是更堵了。不論是開(kāi)車(chē)還是坐車(chē)，不但早晚的高峰期不很明顯了，連雙休日擁堵現(xiàn)象也有增無(wú)減，寬敞的馬路在人們最需要它的時(shí)候變成了一個(gè)大的停車(chē)場(chǎng)，帶給行路人的是更多的煩惱和無(wú)奈，日益嚴(yán)重的交通擁堵已成為北京市民最頭痛的問(wèn)題之一。類(lèi)似的問(wèn)題在全國(guó)其他大中城市同樣存在，可以說(shuō)，交通擁堵已經(jīng)成為一個(gè)城市頑癥，而且，盡管各地都紛紛采取了許多措施，但是大多收效不大，擁堵依然故我，市政當(dāng)局也紛紛為此苦惱不已。那么，對(duì)于交通擁堵這個(gè)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展過(guò)程中的普遍性問(wèn)題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家治理交通的經(jīng)驗(yàn)有沒(méi)有值得我們借鑒的呢。我們不妨來(lái)看一看。

　　其實(shí)，城市交通建設(shè)是一個(gè)全球性的問(wèn)題，通過(guò)積極探索，目前世界上不少?lài)?guó)家和城市大多都積累了有益的經(jīng)驗(yàn)，按照因地制宜、以人為本的指導(dǎo)思想采用了相對(duì)成功的交通擁堵治理方案，在一定程度上解決或緩解了交通不便的問(wèn)題。

　　A篇：管理招術(shù)五花八門(mén)

　　圣迭戈:管制與收費(fèi)并用

　　加州圣迭戈市嘗試了管制和收費(fèi)并用的方法，在普通公路旁修建了快速通道供公共汽車(chē)使用，但也允許小汽車(chē)付費(fèi)進(jìn)入。動(dòng)態(tài)道路收費(fèi)系統(tǒng)利用微波雷達(dá)時(shí)刻監(jiān)視路面交通量并相應(yīng)調(diào)整收費(fèi)，收費(fèi)根據(jù)交通狀況每6分鐘就改變一次，大約在50美分到8美元之間。司機(jī)們可以選擇忍受較為擁擠的道路，或是花錢(qián)買(mǎi)時(shí)間。

　　東京：交通管理“以人為本”

　　生活、工作在東京，感受最深的就是市內(nèi)繁忙卻便利有序的交通。在這座國(guó)際性的大都市里，你根本不會(huì)為使用或?qū)ふ夷撤N交通工具而左右為難，也無(wú)需為堵車(chē)塞車(chē)而心急如焚，因?yàn)椤耙匀藶楸尽钡慕煌ü芾碲A(yíng)得了所有在這里生活的人的好評(píng)。道路的通暢當(dāng)然離不開(kāi)行人和司機(jī)對(duì)交通規(guī)則的嚴(yán)格遵守。盡管東京馬路上車(chē)流滾滾，但路上值勤的警察并不多。即使如此，所有車(chē)輛都嚴(yán)格按照規(guī)定的車(chē)道、速度行駛，因?yàn)橐坏┻`反了規(guī)則，就免不了遭到嚴(yán)厲的罰款。日本人橫過(guò)馬路也一定要從有信號(hào)燈的人行橫道穿過(guò)，而且要等到允許行人穿行的綠燈亮了才通過(guò)。此外，交管部門(mén)為了方便群眾，也引入了很多人性化的設(shè)施。例如，為了方便盲人過(guò)馬路，有些十字路口設(shè)有特定的音樂(lè)，當(dāng)允許行人穿行的綠燈亮起的同時(shí)，特定的音樂(lè)便也響起來(lái)，盲人聽(tīng)到音樂(lè)便可過(guò)馬路。這些細(xì)微措施無(wú)一不體現(xiàn)了以人為本的交通管理理念，讓行人和司機(jī)都感到安全、便捷和舒適。

　　倫敦：進(jìn)入市中心需另交稅

　　為了解決交通擁擠問(wèn)題，倫敦市政當(dāng)局從2003年2月17日開(kāi)始，對(duì)進(jìn)入市中心8平方英里范圍內(nèi)的車(chē)輛，從早晨7點(diǎn)到下午6點(diǎn)半征收5英鎊的“進(jìn)城費(fèi)”。另外，提高燃油稅也是英國(guó)限制汽車(chē)使用的重要措施之一。另外，為緩解每天早晨上班高峰期交通阻塞的情況，英國(guó)政府準(zhǔn)備采取措施，限制家長(zhǎng)每天用私家車(chē)接送孩子上學(xué)。在英國(guó)，許多家長(zhǎng)都用私家車(chē)送孩子上下課，有些學(xué)生的家距學(xué)校只有1公里左右，也要父母開(kāi)車(chē)接送。不久前的統(tǒng)計(jì)顯示，每逢學(xué)校放假，英國(guó)主要街道高峰期堵車(chē)數(shù)量減少五分之一。有關(guān)專(zhuān)家指出，家長(zhǎng)用私車(chē)接送孩子是造成高峰期交通阻塞的原因之一。

　　里斯本：車(chē)入市中心須交擁堵稅

　　葡萄牙首都里斯本從2004年下半年開(kāi)始像倫敦一樣，向進(jìn)入市中心的車(chē)輛征收交通擁堵稅。涉及征收擁堵稅的區(qū)域包括市中心的沿河區(qū)以及豪華商店和餐廳聚集區(qū)，進(jìn)入這些地區(qū)的車(chē)輛必須在擋風(fēng)玻璃上貼上年度納稅標(biāo)簽。在此之前，里斯本市中心另外兩個(gè)老城區(qū)已經(jīng)禁止除本地居民之外的汽車(chē)通行。一些商家抱怨他們的營(yíng)業(yè)額下降。然而很多居民對(duì)此表示歡迎。

　　新加坡：市區(qū)收費(fèi)及購(gòu)車(chē)申請(qǐng)

　　新加坡為了治理城市交通擁堵采取了多種措施。新加坡約有80萬(wàn)輛汽車(chē)，其中約50萬(wàn)輛為小汽車(chē)。為此，新加坡也斷然采取了抑制私人交通、積極發(fā)展公共交通的舉措，而政府不斷完善的高度發(fā)達(dá)立體陸路交通網(wǎng)絡(luò)也有效地鼓勵(lì)了人們舍棄私人交通工具，享用便利而舒適的公共交通工具。另外，由于城市空間極其有限，當(dāng)?shù)卣鐝?975年就開(kāi)始實(shí)施市區(qū)道路收費(fèi)。安裝在汽車(chē)前端的短波無(wú)線(xiàn)電發(fā)射器可與電子收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行信息交換，然后在車(chē)主的信用卡里直接扣款。根據(jù)不同的車(chē)型和時(shí)段，收費(fèi)大概在0.5到3新元（約1美元）之間，以保證市內(nèi)車(chē)輛能達(dá)到35～65公里左右的時(shí)速。第三，為限制汽車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)，新加坡則對(duì)車(chē)輛實(shí)行定額分配制。按照這一規(guī)定，個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)，必須首先向政府提出申請(qǐng)，投標(biāo)購(gòu)買(mǎi)一張有效期為10年的“擁車(chē)證”。10年期滿(mǎn)后，駕車(chē)者無(wú)論是繼續(xù)用車(chē)還是另購(gòu)新車(chē)，都必須支付另外一筆費(fèi)用。

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