3. 完善保安制度是關(guān)鍵
●不斷提高保安的法律及業(yè)務(wù)技能,提高保安的社會認同度
我國的保安業(yè)起步于1984年12月,當時緣于服務(wù)外企的需要,廣東省深圳市蛇口工業(yè)區(qū)成立了國內(nèi)第一家保安服務(wù)公司。27年來,保安業(yè)不斷發(fā)展壯大,從業(yè)人數(shù)已達350萬人,市場產(chǎn)值數(shù)百億元。保安服務(wù)體制在推進改革開放、維護經(jīng)濟發(fā)展、緩解警力不足等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來,保安人員犯罪呈一定的上升趨勢,海淀區(qū)人民法院提供的一份數(shù)據(jù)顯示:2008年,海淀區(qū)人民法院刑一庭審理此類犯罪26例,涉案人員40人;2009年審理30例,涉案人員33人;2010年審理32例,涉案人員45人,案件數(shù)量呈小幅度逐年上升的趨勢。
保安犯罪不僅影響社會的和諧穩(wěn)定,同時也嚴重損害了保安業(yè)的信譽,不利于保安業(yè)的有序發(fā)展。海淀區(qū)人民法院刑一庭提出了預(yù)防、治理此類犯罪的3條司法建議:完善保安業(yè)制度建設(shè),不斷提高保安的法律素養(yǎng)及業(yè)務(wù)技能,提高保安的社會認同度。
“目前,保安制度極不完善,一些新生的保安行業(yè)如保鏢業(yè)缺乏法律規(guī)制,行業(yè)規(guī)則也不明晰。因此,完善規(guī)章制度、健全保安的行業(yè)規(guī)則勢在必行?!焙5韰^(qū)人民法院刑一庭法官助理侯孝文認為,可以通過舉辦各種形式的保安方面的法制教育,如相關(guān)審判案例的講解,用以案說法的形式來提高保安人員的法律意識?!傲硗猓0踩藛T的綜合水平也需要不斷提高,不僅需要提高從業(yè)技能,還要提高社會責(zé)任感,使其充分認識到保安行業(yè)的社會意義,才能讓他們愛崗敬業(yè),杜絕違法犯罪行為?!?/p>
保安人員大部分為外來務(wù)工人員,學(xué)歷層次較低,待遇也相對較差,社會認同度相對較弱。很多保安人員在工作中得不到應(yīng)有的尊重,心生怨念,遂實施違法犯罪行為。面對這種情況,海淀區(qū)人民法院建議,作為保安公司,應(yīng)加強對員工的監(jiān)督、管理及業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行業(yè)規(guī)則,逐步提高保安待遇;社會大眾也應(yīng)該充分認識保安工作的價值,尊重保安行業(yè),提高保安工作的社會認同度,降低保安犯罪率,真正發(fā)揮保安保一方平安的社會職責(zé)。
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