2011年過半，“十二五”規(guī)劃開局之年，中國政府圍繞眾多民生關(guān)切密集部署。其中，醫(yī)改、住房、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域均作出切實(shí)承諾，列出推進(jìn)時(shí)間表，頗為引人注目。

　　醫(yī)改：3個月內(nèi)建立基層新機(jī)制

　　“沒有健康就沒有小康”，2011年是中國新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的“收官”之年，今年的醫(yī)改圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”推進(jìn)。年初的全國深化醫(yī)改工作會議上，國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)為今年的醫(yī)改劃定了三項(xiàng)重點(diǎn)。

　　——努力實(shí)現(xiàn)全民基本醫(yī)保，今年要大幅提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　——建立健全基本藥物制度，今年要實(shí)現(xiàn)基本藥物制度在政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，健全鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，筑牢網(wǎng)底。

　　——拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，今年要在國家16個公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市和地方試點(diǎn)城市，重點(diǎn)實(shí)踐政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的有效方式。

　　隨即，國辦印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排》，提出了17項(xiàng)主要任務(wù)、67項(xiàng)具體工作指標(biāo)。接著在3月份，國辦又印發(fā)《2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排》。

　　國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛?cè)涨敖榻B說，目前改革總體進(jìn)展順利，但也存在一些比較突出的問題，主要是各地工作進(jìn)展不平衡，新機(jī)制建設(shè)明顯滯后，特別是基層綜合改革明顯滯后于基本藥物制度覆蓋面的擴(kuò)大。

　　孫志剛表示，推進(jìn)基層綜合改革，建立新的運(yùn)行機(jī)制，已成為當(dāng)前十分緊迫的重要任務(wù)。據(jù)他透露，國務(wù)院醫(yī)改辦公室已明確要求，從6月份開始，集中2個-3個月推進(jìn)綜合改革，初步建立起新的運(yùn)行機(jī)制。

　　而所謂“建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新機(jī)制”，核心是要破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的舊機(jī)制，建立“維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的運(yùn)行新機(jī)制。

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