暫住證將退出歷史舞臺(tái)。省政府20日公布的《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》將于10月1日起施行。流動(dòng)人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所將發(fā)放居住證。根據(jù)辦法，流動(dòng)人口適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育，與常住戶口學(xué)生同等對(duì)待。同時(shí)，流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)常住戶口。居住登記和居住證發(fā)放均免費(fèi)

　　該辦法改革了傳統(tǒng)的戶籍制，變暫住證為居住證，讓流動(dòng)人口不再是“外人”。辦法明確提出，流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度。流動(dòng)人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證。如未滿16周歲或者已滿70周歲，或在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差等情況，可以不發(fā)放居住證。居住登記和居住證發(fā)放免收任何費(fèi)用。

　　記者了解到，居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。經(jīng)本人申請(qǐng)，有下列情形之一的可以發(fā)放3年期居住證：與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的；在工商行政管理部門取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；已購買房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；符合居住地落戶條件，尚未辦理戶口遷移的；可以發(fā)放3年期居住證的其他情形。

　　可享住房保障等9大類公共服務(wù)

　　根據(jù)辦法，縣級(jí)以上人民政府將逐步把流動(dòng)人口居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等納入居住登記制度，完善和擴(kuò)大居住證的使用功能，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

　　流動(dòng)人口可依法享有9大類權(quán)益和公共服務(wù)：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù)；參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的保障；國(guó)家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　同時(shí)，流動(dòng)人口還將享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；法律服務(wù)和法律援助；按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記；居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策等。

　　流動(dòng)人口持居住證，除享有9大類權(quán)益和公共服務(wù)外，還可以在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)；在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；依法參加居住地社會(huì)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理，享受居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

　　具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請(qǐng)普通護(hù)照、大陸居民往來臺(tái)灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團(tuán)隊(duì)旅游簽注。

　　流動(dòng)人口信息多部門共享

　　山東將建立全省統(tǒng)一的流動(dòng)人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居住登記、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等信息資源的整合和共享。

　　流動(dòng)人口未申報(bào)居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處200元以上500元以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。非法收繳或者扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。

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