連日來,社會對中國紅十字會的質(zhì)疑一浪高過一浪。最新的質(zhì)疑是關(guān)于百余藝術(shù)家在汶川地震時義拍籌款8472萬元捐給紅會,此后便不知善款去向的事。對此紅十字會回應(yīng)說,這些善款雖未按指定項目使用,但“與捐贈人意愿總體一致”。
至今網(wǎng)絡(luò)上流傳的對中國紅十字會的大部分責難,最終都被查實屬于造謠,但8000多萬的賑災(zāi)款問題卻是事實存在的。目前我們所知道的是錢紅會確實收到了,也花在地震賑災(zāi)上,但它改變了具體用途,這是違反《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作管理辦法》的行為。按照規(guī)定,紅會必須尊重捐贈人的意愿,因為紅會只有代管捐款和輸送捐款的義務(wù),而不能擅自充當決定者的角色。
在此次事件中,如果紅會能夠跟捐款人,即保利公司和藝術(shù)家們充分溝通并達成諒解并致歉,也許可以免責。但一旦捐款人要求追責,紅會就少不了要承擔行政責任。
目前,紅會已經(jīng)及時向公眾說明了善款的去向并公開道歉,緊接著又發(fā)布了建設(shè)項目分布表,應(yīng)該說這兩步值得肯定。但很多網(wǎng)友認為,這些還遠遠不夠,應(yīng)該有人站出來為此擔責。網(wǎng)友們的邏輯是,如果這次僅僅是道歉了事的話,按照這個慣例,以后善款豈不變成想怎么用就怎么用。應(yīng)該說,網(wǎng)友的顧慮不無道理。
紅會到底該如何重建信任?我給紅會開出的藥方有三條:
一是公開透明廉潔高效。這八個字說起來容易,但實施起來阻力重重。紅會應(yīng)該全面公開財務(wù)賬目,做到每一筆善款的去向都有據(jù)可查,并邀請知名的審計機構(gòu)審計。我們看到,從此次及時公布捐款賬目,到邀請社監(jiān)委和網(wǎng)友參與2000萬元緊急救災(zāi)物質(zhì)的采購,紅會已經(jīng)在行動。
二是著力優(yōu)化人才隊伍。人才是最重要的。實事求是說,紅會救災(zāi)救援的專業(yè)性,是其他民間慈善機構(gòu)無從相比的,但其他比如公共關(guān)系、社會傳播等方面的專業(yè)人才則極度匱乏。但為外界所不知的是,紅會工作人員的待遇并不高。在紅總會工作的很多聘用人員中,工作近十年的老員工一個月拿到手的工資也就3000元人民幣左右,剛參加工作的員工一個月則只能拿到2000元出頭,近幾年紅會的人才隊伍出現(xiàn)了明顯的流失。
三是不斷加強社會監(jiān)督。紅會發(fā)起設(shè)立社會監(jiān)督委員會應(yīng)該說是一次積極的嘗試。必須建立一個有公信力的社會監(jiān)督委員會,最好是各省市的紅會都設(shè)立地方監(jiān)督委員會,在全國形成一個社會監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò),和社會公眾一道不斷加強對紅會各項工作的監(jiān)督,促進紅會的公開透明。
當前,紅會陷入信任危機不能自拔。中國紅十字會要挽回影響,重塑公信力,可能需要擺正心態(tài),從頭做起,實實在在地推進內(nèi)部改革,爭取在今后的公共事件中積累信譽??傊?,紅會重新恢復(fù)信任,必將是一個漫長而艱苦的過程。我們或許不能對此期待太高,但也不必喪失信心。
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