果汁監(jiān)管之惑：原料、包裝、農(nóng)藥“三道坎”

　　隨著果汁飲料逐漸開(kāi)始從碳酸飲料手中搶占市場(chǎng)，果汁企業(yè)也越來(lái)越多的進(jìn)入消費(fèi)者的視野。但與此同時(shí)，各家果汁企業(yè)幾乎年年都會(huì)發(fā)生大大小小的問(wèn)題，有業(yè)內(nèi)人士直言國(guó)內(nèi)的果汁行業(yè)似乎也有向乳品企業(yè)“看齊”的傾向。

　　值得注意的是，盡管每年果汁行業(yè)都有質(zhì)量事件發(fā)生，但是處理過(guò)后卻并不能引起行業(yè)很好的反思，事故頻發(fā)的背后，也折射出相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)果汁生產(chǎn)全流程的監(jiān)管不力，尤其是在原料接受、產(chǎn)品包裝、農(nóng)藥殘留這些方面。

　　一個(gè)完善的商業(yè)和消費(fèi)環(huán)境，需要“政府的手”和果汁企業(yè)共同完成。

　　國(guó)外HACCP模式入華

　　HACCP（全稱是Hazard Analysis Critical Control Point ,即危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)）是被國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可為控制由食品引起的疾病最有效的方法,也被世界上越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)為是確保食品安全的有效措施。

　　這是一個(gè)以預(yù)防食品安全為基礎(chǔ)的食品安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制的保證體系，由食品的危害分析( HazardAnalysis，HA)和關(guān)鍵控制點(diǎn)(Critical Control Points，CCPs) 兩部分組成。

　　該體系之所以被國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，是因?yàn)镠ACCP是一套對(duì)整個(gè)食品鏈(包括原輔材料的生產(chǎn)、食品加工、流通，乃至消費(fèi))的每一環(huán)節(jié)中的物理性、化學(xué)性和生物性危害進(jìn)行分析、控制以及控制效果驗(yàn)證的完整系統(tǒng)。

　　隨著世界范圍內(nèi)各種食物中毒事件的頻發(fā)，各國(guó)的食品衛(wèi)生意識(shí)也在不斷提高，在美國(guó)、歐洲、英國(guó)、澳大利亞和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，越來(lái)越多的法規(guī)和消費(fèi)者提出將HACCP體系的規(guī)范變?yōu)槭袌?chǎng)的準(zhǔn)入要求。

　　例如美國(guó)FDA （食品藥物管理局）就在2001 年正式發(fā)布了21CFR120 法規(guī),要求在果汁行業(yè)實(shí)施HACCP體系。

　　也正因?yàn)镠ACCP在國(guó)際果汁市場(chǎng)上的廣泛應(yīng)用，使得不少中國(guó)的果汁企業(yè)在國(guó)外因?yàn)閲?yán)格的HACCP體系，頻頻遭遇罰款或是退貨的事件。鑒于此，我國(guó)出口果汁行業(yè)以基本導(dǎo)入HACCP 體系的方式，在國(guó)內(nèi)形成了一套有中國(guó)國(guó)情特色的體系。

　　從實(shí)踐情況看，我國(guó)果汁行業(yè)實(shí)施HACCP 體系所確定的CCPs一般有4 個(gè)，即：1.原料接收（以控制農(nóng)殘與棒曲霉毒素）；2.挑選與清洗（以控制棒曲霉毒素）；3.巴殺（以控制致病菌）；4.罐裝（以防止再次污染及部分無(wú)菌袋輻照殘留污染）。

　　如何突破三道坎？

　　不過(guò)，在珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局吳永發(fā)看來(lái)，HACCP 體系在導(dǎo)入中國(guó)果汁行業(yè)后，還是存在著一些問(wèn)題。

　　吳永發(fā)指出，目前比較嚴(yán)重的是，我國(guó)果汁企業(yè)在“原料接收”的控制中存在很大問(wèn)題。

　　首先，榨汁用的原料果檔次較低，缺乏專用的高、中酸榨汁果基地。由于我國(guó)使用的絕大多數(shù)榨汁用果，都是從鮮食果中挑出的中、低檔果，甚至是落果、爛果，這些落果由于落地與土壤接觸，存在潛在危害，而爛果又由于受到細(xì)菌或真菌的感染會(huì)產(chǎn)生大量毒素，這些都給原料的衛(wèi)生安全控制帶來(lái)了難度。

　　原料問(wèn)題之外，裝原料果的包裝袋也不符合要求。原料的采摘、裝運(yùn)多采用散裝或塑料袋裝，存在袋子重復(fù)使用的問(wèn)題，實(shí)際狀況中甚至還有用磷酸氫銨、磷酸一銨、尿素、重質(zhì)純堿、膨潤(rùn)土粉等裝過(guò)化學(xué)品的袋子盛裝原料果，這些都將給原料果造成不同程度的污染。記者調(diào)查的多家果汁企業(yè)均發(fā)現(xiàn)了使用劣質(zhì)水果或是使用不干凈的包裝袋的問(wèn)題。

　　上述業(yè)內(nèi)人士建議企業(yè)在接收原料果時(shí)，改進(jìn)對(duì)原料果的包裝方式，禁用反復(fù)使用的塑料袋，采用一次性包裝，并建立嚴(yán)格的舊包裝回收處理制度。倡議地方農(nóng)業(yè)主管部門推廣應(yīng)用噸裝木箱裝運(yùn)原果，避免原果落地受污染。

　　對(duì)于農(nóng)藥殘留的問(wèn)題，他建議地方農(nóng)業(yè)主管部門在水果產(chǎn)區(qū)、基地建設(shè)地區(qū)嚴(yán)禁銷售使用甲胺磷等國(guó)外反應(yīng)敏感的農(nóng)藥，并要求企業(yè)對(duì)收購(gòu)點(diǎn)、生產(chǎn)點(diǎn)與銷售點(diǎn)的果汁產(chǎn)品進(jìn)行甲胺磷等農(nóng)殘普查、檢測(cè)，并保持好記錄。

　　另有水果大省行業(yè)人士向記者指出，一方面地方政府應(yīng)進(jìn)一步明確原料果區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用和原料果采摘、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，確保原料進(jìn)廠前符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)原料果進(jìn)廠監(jiān)管，有效利用視頻系統(tǒng)，嚴(yán)把原料果入廠關(guān)。

　　政府嚴(yán)格監(jiān)管之外，果汁企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)原料收購(gòu)代理進(jìn)行資格認(rèn)定，對(duì)果農(nóng)、供應(yīng)商和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)，申明原料果的質(zhì)量要求。并且各家果汁企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力的原料收購(gòu)代理商進(jìn)行工商注冊(cè)，促使其以法人形式承擔(dān)原料果質(zhì)量責(zé)任，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

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