郭山澤/漫畫
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擔(dān)任村委會主任,看似職位很小,實則權(quán)力挺大。已過知天命之年的王繼鑒在村民心中一向德高望重,口碑不錯。然而,一紙判決卻使王繼鑒的“好村官”形象徹底顛覆。經(jīng)海南省??谑行阌^(qū)檢察院提起公訴,近日,法院以非國家工作人員受賄罪判處王繼鑒有期徒刑七年零六個月,以挪用資金罪判處其有期徒刑四年零六個月,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十一年,并處沒收個人財產(chǎn)5萬元。
巨額補償款為他“帶來”29萬元
2010年12月9日,海口市人民政府發(fā)布通告,決定征收??谑行阌^(qū)西秀鎮(zhèn)集體土地及國有土地,并明確規(guī)定了征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)。
2011年5月12日至7月18日,??谑袊临Y源局與海口市秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)榮山村委會分別簽訂4份征收土地協(xié)議書,征收該村土地面積1004.963畝,涉及征地補償款共計7911萬余元。此后,這筆錢撥付到了??谑修r(nóng)村信用社榮山信用社的賬戶。
榮山信用社負責(zé)人吳某得知后,欣喜之余開始擔(dān)心這筆巨款會被轉(zhuǎn)存到其他信用社。
為了讓村主任王繼鑒將這筆巨額土地補償款一直存在榮山信用社,并能將以后的補償款繼續(xù)存入,吳某約王繼鑒來到一家茶藝館喝茶,邊喝邊談那筆土地補償款的事。
“感謝你將這么一筆巨額的土地補償款存入榮山信用社。”“那只是財政國庫支付中心撥付到我們村在榮山信用社開設(shè)的賬戶上,至于將來存入哪家信用社,還沒考慮成熟?!睂υ捴?,吳某聽出了弦外之音。臨走時,吳某將用袋子裝好的10萬元現(xiàn)金交給了王繼鑒,并說:“我的感謝不是說說而已,還有具體行動,與我打交道,保你有收獲?!?/p>
后來,吳某擔(dān)心存款之事生變,又先后5次送給王繼鑒共19萬余元,這才穩(wěn)住王繼鑒。
搞政績工程,借錢找人捐款
王繼鑒最初當(dāng)上村主任時,就想為村里做點實事,改善村民生活??烧沁@29萬余元的意外之財,改變了王繼鑒“好村官”的人生軌跡。
2011年5月10日,王繼鑒代表村委會與海南格美格房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂土地開發(fā)合作協(xié)議,將147畝企業(yè)留用地以每畝作價22萬元出資與該公司聯(lián)合開發(fā)。
在簽訂合同期間,王繼鑒來了靈感:何不趁著土地共同開發(fā)先借出些錢交給他人捐到村里,搞些政績工程,做些善事好事,來個名利雙收?王繼鑒耳聞目睹當(dāng)下一個城市引進資金項目,是市長的政績,一個村如果能吸引生意人捐款做公益事業(yè),自然是村主任的功勞,如此一來,既能收買人心提高自己的威望,又能從中漁利,一舉兩得。
王繼鑒謀劃好之后,便以做公益事業(yè)及搞工程為名,向合作伙伴格美格房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人楊某4次借款400萬元。而后,王繼鑒將其中的320萬元交給榮山村在外地做生意頗有知名度的陳老板(另案處理),讓陳老板以個人名義給村里捐款。其余80萬,王繼鑒據(jù)為己有,案發(fā)后全部返還。
2011年6月30日,陳老板向榮山村委會及村里的五保戶、殘疾人及孤兒捐款200萬元。按照王繼鑒的指示,這筆款最先存入榮山村某村民的個人賬戶中,緊接著王繼鑒召集榮山村外出干部,討論準(zhǔn)備成立海口榮山華僑慈善基金會,除部分已發(fā)放的捐款外,余下的捐款被轉(zhuǎn)存到了村民冼德修在榮山信用社的賬戶里。為方便取款,冼德修又單獨在其他銀行機構(gòu)開設(shè)個人賬戶,將捐款中的180萬元轉(zhuǎn)存到自己新賬戶中,其中150萬元存為定期。
一切辦妥后,冼德修及時向王繼鑒作了匯報。
得意忘形之時被舉報
當(dāng)村民冼德修告訴他捐款中的150萬元已存為定期的情況后,王繼鑒心生一計,他要用錢生錢。2011年11月,王繼鑒讓冼德修以個人名義用150萬元定期存款作質(zhì)押,從銀行貸款99萬元。
手中有了錢,王繼鑒的生活水準(zhǔn)迅速提升。他用30萬元裝修房子,接著又將60萬元交給陳老板做生意賺錢。做事謹(jǐn)慎的王繼鑒在資金回籠后,將銀行貸款本息全部歸還。
王繼鑒始終認為自己所做的一切天衣無縫,無懈可擊。正當(dāng)王繼鑒名利雙收、得意忘形之際,2012年5月,有群眾舉報王繼鑒利用榮山村企業(yè)留用土地進行違法犯罪活動。與此同時,海口市秀英區(qū)檢察院也收到了王繼鑒涉嫌犯罪線索。經(jīng)偵查機關(guān)立案偵查,很快掌握了王繼鑒的犯罪事實。經(jīng)審訊,王繼鑒對犯罪事實供認不諱。
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