“領導干部個人有關事項報告制度”自1995年啟動以來,已經施行了20年。今年以來,這個制度出現(xiàn)了一些新變化:不僅申報范圍擴大,申報事項大幅細化,瞞報誤報也面臨著更嚴厲的懲處。
申報擴圍:延伸到科級
此前,在全國層面,個人事項報告目前僅限于副處級以上。2010年5月,中組部《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》出臺,明確要求副處級以上官員每年向組織報告包括家庭婚姻、收入等在內的14類個人事項。數(shù)據顯示,2014年,全國向組織報告?zhèn)€人有關事項的領導干部人數(shù)達150萬名。
據《南方都市報》報道,今年以來,在全國十余個省市,個人事項報告制度已擴大至科級。這十余個省市包括北京、安徽、貴州、海南、青海、新疆、江西、江蘇、廣西、甘肅、陜西等。
以北京為例,據北京市委組織部消息,目前北京一些縣區(qū)執(zhí)行的科級干部申報,嚴格程度不亞于縣處級干部,除了本人工資、各類獎金、津貼、補貼以及本人、配偶、共同生活的子女的資產和經營情況,也對因私出國(境)、子女婚姻、配偶及子女的從業(yè)、移居國外境外、被司法機關追究刑事責任的情況有要求。
山東也加入“申報擴圍”的行列。據《齊魯晚報》5月8日報道,淄博市淄川區(qū)紀委下發(fā)通知,要求全區(qū)所有副科級以上紀檢監(jiān)察干部報告?zhèn)€人有關事項。
申報事項:細化到房產地址、股票代碼
在報告內容方面,中國要求領導干部報告的事項內容有14項,報告表要求由報告人親筆填寫。
其中,涉及“家事”方面的有8項,主要包括本人的婚姻變化情況、配偶子女從業(yè)情況等;涉及“家產”方面的有6項,主要包括本人、配偶、共同生活的子女的房產、投資等情況。
與往年相比,今年的報告內容里增添了許多子項和需要勾選的項目。比如,房產信息要細化到具體地址和交易價格,在本人、配偶、共同生活的子女的房產情況一項中,關于房產來源,就需要寫明是購買、繼承、接受贈與還是其他來源。在報告持有股票的情況時,還需要填寫股票名稱及代碼、持股份額以及填報前一交易日股票總市值。
在接受媒體采訪時,中央黨校教授辛鳴表示:“(中國官員申報)房產不僅要申報自己名下的,配偶、共同生活的子女名下的也必須報告,而英國的報告內容是12項,美國7項,法國11項,其中,英國報告制度中配偶和子女的財產不需申報?!?/p>
懲處:瞞報個人事項或被免職
媒體分析認為,相比以往官員個人財產申報“走過場”,監(jiān)督流于形式的情況,今年以來,申報監(jiān)督不少官員因為瞞報或不實申報而被查處。
根據中組部的通報,2015年,領導干部個人事項申報的抽查比例從3%-5%提高到10%。各地方實行“凡提必查”“凡轉必查”“凡進必查”“凡有舉報必查”,抽查比例更高,“重點對象”基本納入抽查范圍。
4月4日,河北省張家口市紀委通報,河北懷來縣委副書記、縣長李玉清因不如實申報個人有關事項等原因被依法罷免縣長職務。這是第一起官員因為不實申報被免職的例子。
5月11日,中紀委官網則通報了另一起瞞報事件?!敖洸椋?014年3月,吳自海在個人事項報告中瞞報房改房和集資合作建房各一套……懷寧縣紀委研究決定,給予吳自海黨內警告處分。”
對于“個人申報”監(jiān)督的日益嚴格,社科院中國廉政研究中心秘書長高波表示,黨中央提出從嚴治黨、從嚴治吏的要求,領導干部個人事項申報也經歷了從“花瓶”到“利劍”的變身。懲處日趨嚴格,干部申報再難以心存僥幸,而隨著抽查比例不斷加大,再想漏網難度越來越大。
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消息稱個人財產信息擬全面聯(lián)網查稅?
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