隨后,記者還在鎮(zhèn)海村香格里拉酒店海岸線旁邊發(fā)現(xiàn),這里原來是一個小漁港,一條防洪堤上,已經(jīng)改建成一個碼頭從事石頭等貨物裝卸作業(yè)。目前該碼頭已經(jīng)完成水面上圍填約400米的擴建,水下部分正在抓緊疏浚作業(yè)。岸上的地磅、廠房等設施的違建行為毀壞了大量防護林。
據(jù)鎮(zhèn)海村該處碼頭一工作人員稱,他們并沒有填海,只是修固了被臺風損壞的防洪堤后進行臨時的石料裝卸供應工地。該工作人員也坦言,因為是臨時的碼頭,他們并沒有具備營業(yè)執(zhí)照和港航管理部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證等相應的合法手續(xù)。
此外,記者還在新港老碼頭、榮山寮村附近的金沙灣等處發(fā)現(xiàn)了同樣的石料裝卸點,有些還填海在建中,有些已經(jīng)修筑完畢投入了使用,只不過規(guī)模相對較小,遠遠望去,美麗的海岸線儼然被分割。
查處
多部門聯(lián)合執(zhí)法
接到市民舉報后,秀英區(qū)委、區(qū)政府高度重視。12月2日上午,秀英區(qū)委副書記、區(qū)長黃鴻儒緊急召開相關職能部門和屬地長流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)研究會,統(tǒng)一部署。會后各職能部門迅速趕赴現(xiàn)場進行調查取證?,F(xiàn)場可見,在鎮(zhèn)海村、新海村和榮山寮的海邊建造了5個“山寨”碼頭,其中有2個“山寨”碼頭在建未成形,3個已建成正在卸載運輸石料,在不遠處的沙灘海防林高地上,當事人安裝了集裝箱板房和構筑鋼筋混凝土地磅。經(jīng)過核實,當事人在未經(jīng)過行政主管部門批準的情況下,擅自破壞海防林,違法侵占海岸線和海域修建碼頭從事非法卸載運輸石料。
12月2日下午,由秀英區(qū)政府牽頭聯(lián)合海事、漁業(yè)、林業(yè)、公安、國土、城管、長流鎮(zhèn)和西秀鎮(zhèn)等多個部門執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場進行查處。根據(jù)《中華人民共和國海域管理法》第三條和《海南經(jīng)濟特區(qū)海岸線保護與利用管理規(guī)定》第十條,海岸線200米以內不能修建、擴建建筑(構筑)物。非法違建的“山寨”碼頭、板房和地磅都在海岸線200米以內,會對海岸線造成破壞。執(zhí)法人員依照法律程序,當場對其下達《責令停止違法行為通知書》,暫扣鏟車、船舶等作業(yè)工具,勒令當事人立即停止違法作業(yè),自行拆除板房和地磅,并恢復海域原狀。若拒不自拆,將組織人員強制拆除。
當天下午,城管將施工出口密封圍擋,林業(yè)部門緊急調運海防樹苗對被破壞的海防地帶進行補種。公安部門介入調查,對當事人涉嫌違法問題將移交司法機關追究刑事責任。下一步秀英區(qū)將繼續(xù)加大轄區(qū)海域巡查力度,對破壞海岸線生態(tài)環(huán)境的違法行為保持高壓態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起,堅決打擊一起。
“西海岸一帶從事裝卸石料的內河船,屬于非法作業(yè)。”據(jù)市海事局相關負責人林亮宇介紹,法律法規(guī)不允許內河船舶參與海上運輸。由于內河船舶運輸成本相對較低,部分船主為片面追求經(jīng)濟利益,罔顧人命財產安全,把內河船用作海上營運或施工,給沿海水上交通安全造成嚴重威脅。
“我們現(xiàn)在拍照取證,扣留船舶的相關設備,并責令這幾家非法碼頭的內河船馬上停止施工作業(yè),隨后要求他們盡快到海事局接受調查處理?!绷至劣罡嬖V記者,在他們初步確認這些內河船舶涉嫌超核定航區(qū)航行的違法事實后,發(fā)告知書規(guī)勸其立即停止違法行為,并進行下一步調查。
不過,有關內部人士認為,海岸上的非法接卸點不撤除,就會吸引內河船過來買賣石料。執(zhí)法部門白天趕走一艘,晚上就可能會有10艘內河船過來偷偷作業(yè)。如果沒有其它部門聯(lián)合撤除這些非法碼頭,光靠海上打擊力度遠遠不夠。
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