12月20日,河南省法律援助值班律師制度十周年座談會(huì)在鄭州召開(kāi),省司法廳、省高院、省公安廳有關(guān)人員介紹了我省值班律師制度的經(jīng)驗(yàn)做法。來(lái)自司法部及河北、山西、山東、山西等省的與會(huì)代表,對(duì)我省法律援助值班律師制度取得的成就高度贊賞。
一個(gè)普通的座談會(huì)為何能引起那么大的反響?十年來(lái),我省的值班律師制度經(jīng)歷了哪些節(jié)點(diǎn)?還有哪些需要完善?記者采訪(fǎng)了相關(guān)人士。
“河南經(jīng)驗(yàn)”從修武走向全國(guó)
法律援助值班律師制度,是指法律援助機(jī)構(gòu)向法院、公安看守所派駐工作站,安排律師值班,開(kāi)展法律援助宣傳咨詢(xún),受理法律援助申請(qǐng)。值班律師提供訴前調(diào)解代理、未成年人被訊問(wèn)時(shí)律師到場(chǎng)、刑事速裁案件被告人辯護(hù)等免費(fèi)法律服務(wù)。
據(jù)介紹,2006年9月,全國(guó)唯一的法律援助值班律師制度試點(diǎn)在修武縣啟動(dòng)。2008年3月,值班律師制度受到了司法部的高度評(píng)價(jià),隨后在全省逐步推廣,2014年在全國(guó)展開(kāi)。
目前,我省所有的法院、看守所都設(shè)立了律師值班室。省司法廳廳長(zhǎng)王文海說(shuō):“我省值班律師制度已由初期小范圍的‘急診式’法律服務(wù)逐步發(fā)展至全覆蓋、普惠式的常態(tài)法律服務(wù),為犯罪嫌疑人、被告人及其他公民提供了尋求法律援助的便捷通道?!?/p>
來(lái)自山東、山西等省的代表認(rèn)為:“河南值班律師工作地點(diǎn)從便民服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)移到了執(zhí)法區(qū),直接為犯罪嫌疑人提供一對(duì)一的法律咨詢(xún)服務(wù),是值班律師制度的一大跨越,很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒?!?/p>
成效顯著短板也有
法律援助值班律師制度的成效如何?來(lái)自省法律援助中心的一組數(shù)據(jù)表明,今年以來(lái),全省值班律師共提供法律咨詢(xún)16.2萬(wàn)人次、參加訴前調(diào)解8215余次、指引申請(qǐng)及受理法律援助案件1.95萬(wàn)件,在看守所對(duì)未成年犯罪嫌疑人訊問(wèn)時(shí),值班律師到場(chǎng)2917人次,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)在押人員的權(quán)益保護(hù)。
“但是,目前還有少數(shù)駐看守所法律援助工作站有的設(shè)在對(duì)外接待窗口區(qū),有的設(shè)在辦公區(qū),還有的設(shè)在律師會(huì)見(jiàn)區(qū),這些都不符合貼近服務(wù)對(duì)象、提高工作可及性的原則?!笔∷痉◤d副廳長(zhǎng)周濟(jì)生說(shuō),下一步要按照《河南省法律援助值班律師辦公室(工作站)工作規(guī)定》,在2017年6月底前把工作站全部由監(jiān)區(qū)外轉(zhuǎn)移到監(jiān)區(qū)內(nèi)。
在省公安廳監(jiān)管總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭智深看來(lái),加大值班律師的宣傳尤為必要,“不少犯罪嫌疑人對(duì)值班律師制度不了解,當(dāng)告知在押人員不出看守所就可以申請(qǐng)免費(fèi)法律援助時(shí),他們還持懷疑態(tài)度?!?/p>
“一方面律師要維護(hù)社會(huì)正義,另一方面他們也得有收入。目前值班律師一天的補(bǔ)貼是100元,這確實(shí)有點(diǎn)少。建議加大經(jīng)費(fèi)保障,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),更大地激發(fā)值班律師的工作積極性?!辈簧俚厥蟹稍行呢?fù)責(zé)人表示。
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