央廣網(wǎng)北京3月25日消息(記者孫瑩)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們法律意識(shí)的提高,越來(lái)越多的人面對(duì)法律事務(wù)的時(shí)候,首先會(huì)想到去找律師問(wèn)個(gè)明白。截止到2016年底,我國(guó)律師隊(duì)伍已發(fā)展到32.8萬(wàn)多人,律師事務(wù)所達(dá)到2.6萬(wàn)多家。從2007年到2016年,律師人數(shù)保持年均9.5%的增速,律師事務(wù)所保持年均7.5%的增速。數(shù)量進(jìn)展驚人,是否意味著律師質(zhì)量的提高?面對(duì)越來(lái)越壯大的律師隊(duì)伍,他們的依法執(zhí)業(yè)權(quán)益該如何保障?
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)昨天召開(kāi)2017年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),值得注意的是,這也是時(shí)隔多年,全國(guó)律協(xié)再次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,全國(guó)律協(xié)發(fā)布三份重要文件,明確對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利維護(hù)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、違規(guī)行為處分的規(guī)則。同時(shí)“全國(guó)律協(xié)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心”和“全國(guó)律協(xié)投訴受理查處中心” 正式掛牌成立。如何客觀評(píng)價(jià)中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀?律師在什么情況下可以找“娘家”律協(xié)申請(qǐng)維權(quán)?律師隊(duì)伍自身的行為規(guī)范又該如何監(jiān)管?
熱點(diǎn)一、中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展空間在哪里?
全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰介紹,2016年全國(guó)律師辦理各類訴訟案件354萬(wàn)多件,辦理非訴訟法律事務(wù)84萬(wàn)多件,擔(dān)任法律顧問(wèn)57萬(wàn)多家,辦理法律援助案件超過(guò)50萬(wàn)件,“律師服務(wù)領(lǐng)域由傳統(tǒng)的訴訟事務(wù)為主發(fā)展到訴訟、非訴訟事務(wù)并重,由國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)為主發(fā)展到國(guó)內(nèi)、涉外業(yè)務(wù)并舉?!?/p>
“一帶一路”、京津冀一體化、自貿(mào)區(qū)建設(shè),哪項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,都離不開(kāi)律師的專項(xiàng)法律服務(wù);參政議政、國(guó)家和地方立法、推動(dòng)國(guó)家的法治建設(shè),更是少不了律師的建言獻(xiàn)策;為困難群眾提供法律援助、積極擔(dān)任社區(qū)法律顧問(wèn)、參與涉法涉訴信訪案件處理,廣大律師已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)法治國(guó)家的一支重要力量。王俊峰用多組數(shù)據(jù)分析律師業(yè)的發(fā)展空間,“2015年中國(guó)法律服務(wù)業(yè)收入679億元,占全國(guó)GDP的比重為0.08%,遠(yuǎn)低于歐美等法律服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家占比,也只有全球平均水平的1/10。如果達(dá)到全球平均水平,我國(guó)法律服務(wù)業(yè)至少翻10倍,達(dá)到6000億元規(guī)模。 ”
從相對(duì)人數(shù)看,中國(guó)每萬(wàn)人律師數(shù)量為2.2名;從律師業(yè)務(wù)看,傳統(tǒng)的三大訴訟領(lǐng)域律師辯護(hù)代理率偏低,民事代理僅占22%左右;從國(guó)際化角度看,我國(guó)目前已經(jīng)有38家律師事務(wù)所在境外設(shè)立了65家分支機(jī)構(gòu),有的律師事務(wù)所已經(jīng)排在全球前20位。王俊峰分析,中國(guó)律師業(yè)還有廣闊的發(fā)展空間,特別是涉外法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ豢上蘖俊?/p>
熱點(diǎn)二、律師遇到什么情形可以向律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維權(quán)?
《律師協(xié)會(huì)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)則(試行)》明確規(guī)定了律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到哪些情形可以向律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)維權(quán)。全國(guó)律師協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人蔣敏介紹,知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)等等相關(guān)權(quán)利受到限制、侵害的時(shí)候,以及在法庭審理過(guò)程中,以及在法庭審理過(guò)程中,律師的辯護(hù),代理意見(jiàn)被違反規(guī)定打斷或者制止等情形的時(shí)候,律師申請(qǐng)維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利,律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)受理。
《維權(quán)規(guī)則》規(guī)定律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速應(yīng)對(duì)機(jī)制,各律師協(xié)會(huì)之間、與同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)之間互通信息,共同妥善處置。及時(shí)向社會(huì)披露調(diào)查處理結(jié)果,體現(xiàn)了律師協(xié)會(huì)敢于“舉旗”的決心,向全社會(huì)釋放出了充分保障律師依法執(zhí)業(yè)的信號(hào)。
熱點(diǎn)三、律師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的底線是什么?
蔣敏介紹,修正后的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》要求,“律師應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求”。同時(shí)增加律師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的三條底線:“律師不得利用律師身份和以律師事務(wù)所為平臺(tái)炒作個(gè)案,攻擊社會(huì)主義制度,從事危害國(guó)家安全活動(dòng),不得利用律師身份策劃、煽動(dòng)、組織有關(guān)利益群體,干擾、破壞正常社會(huì)秩序,不得利用律師身份教唆、指使當(dāng)事人串供、偽造證據(jù),干擾正常司法活動(dòng)”。
《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》,以單節(jié)的形式對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行了分類——對(duì)利益沖突、代理不盡責(zé)、泄露秘密或者隱私、違規(guī)收案、收費(fèi)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、妨礙司法公正等行為進(jìn)行懲戒。司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)做到,有投訴必受理,有案必查,違法違規(guī)必究。第一時(shí)間受理、第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋,充分發(fā)揮投訴查處工作的警示教育作用。”
“全國(guó)律協(xié)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心”和“全國(guó)律協(xié)投訴受理查處中心”掛牌成立,在中國(guó)律師網(wǎng)設(shè)立受理平臺(tái),全國(guó)律協(xié)維權(quán)專線010-84020228,投訴專線010-84020215及專門的郵箱(維權(quán)專門郵箱qglxwqzx@acla.org.cn,投訴專門郵箱qglxtszx@acla.org.cn)開(kāi)通。目前,各省律協(xié)的兩個(gè)中心也已全部成立。
熊選國(guó)表示:“該維權(quán)的維權(quán),該亮劍的也要亮劍,對(duì)于工作不力,失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,包括對(duì)我們司法機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的相關(guān)人員,要追究責(zé)任?!?/p>
全國(guó)律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)何勇表示,今后全國(guó)律師協(xié)會(huì)將適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),反映律師行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),“回應(yīng)涉及律師的重大新聞事件和突發(fā)事件,表明立場(chǎng),說(shuō)明情況或處置結(jié)果,對(duì)國(guó)內(nèi)外重大案事件,發(fā)布專業(yè)意見(jiàn)、建議?!?/p>
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