共享單車的誕生,確實方便了城市出行最后一公里的問題。但占道、亂停亂放、偏重投放而忽視日常維護等毛病,似乎從誕生起就一直未得到根本性改觀。特別是隨著多數(shù)品牌已經(jīng)進駐市場一年以上,單車的折損和廢舊問題,也變得更為突出。事實上,這次摩拜和ofo在廣州的考核中,得分最低項是“故障殘舊車輛回收”。于此現(xiàn)實之下,地方交通部門對共享單車企業(yè)開展服務質(zhì)量評價考核,首先是一種倒逼。但除此之外,或更應思考如何優(yōu)化管理。
由于不少城市的共享單車市場,都不同程度表現(xiàn)出超出公共設(shè)施現(xiàn)實承載力和過度投放的問題,當前很多城市對共享單車都實施了總量控制。也即,整個城市的共享單車數(shù)量在相當長一段時間內(nèi)是固定的。眼看各企業(yè)之間的投放競賽難以“剎車”,采取總量控制也未嘗不是無可奈何之法??蛇@也隨之帶來一個問題,那就是共享單車市場本身有變得更為封閉之虞。比如,靜態(tài)的數(shù)量控制,基本上斷絕了新的競爭者加入的可能,市場的整體競爭生態(tài)隨之被固化下來。這種局面,顯然不利于激發(fā)各企業(yè)之間的服務競爭意識。這次整體運營水平偏低的考核結(jié)果是否與此有關(guān),值得深思。
為降低市場競爭的非理性成分,對城市共享單車設(shè)置一個總量限制,也未嘗不可。但要確保管理效率和市場活力的平衡,總量控制也理當是動態(tài)的。其最基本的一個要求,便是以常態(tài)化的退出機制來確保共享單車市場能夠有進出的空間,而不能只要搶先進入市場,無論經(jīng)營好壞,都可以獲得固定的投放數(shù)額。否則,市場的競爭力度和活力受限,也可能在客觀上構(gòu)成對“落后”的保護。那么,在市場缺乏“活水”的情況下,要提升各企業(yè)的服務競爭意識,難度可想而知。
事實上,有關(guān)建立退出機制的呼吁,在共享單車市場誕生之初就已出現(xiàn)。而在當前總量控制變得普遍之后,退出機制的建立更是不容再等。在今年全國兩會期間,有人大代表提交了相關(guān)建議,要求實施限制令的城市確保符合準入條件的新企業(yè)有機會進入市場開展經(jīng)營業(yè)務,對市面上所有參與企業(yè)一視同仁,并在制定完善共享單車服務質(zhì)量標準之后放開競爭,誰服務質(zhì)量高,誰就可以進入市場,以此倒逼整個行業(yè)的運營服務能力提升。當然,一些地方已經(jīng)開始行動,像今年3月,成都就出臺相關(guān)規(guī)定,要求共享單車服務質(zhì)量信譽考核低于600分(考核基準分值為1000分,另外加分分值為100分)的,退出本地共享單車運營市場。但普遍而言,當前共享單車市場退出機制仍未建立。
當一個行業(yè)呈現(xiàn)出整體上的低水平狀態(tài),需要反思和“整改”的應不只是個別的企業(yè)主體。共享單車發(fā)展進入下半場,不該只意味著市場格局的逐步成型,管理機制也該有相適配的優(yōu)化,變得更成熟。在此,不妨以建立普遍的市場退出機制為突破口。
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