新華社海口12月26日電題:增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力,激發(fā)群眾內(nèi)生動力--海南“黨建+扶貧”夯實基層治理根基
駐村第一書記“傳幫帶”,內(nèi)“推”外“引”建強(qiáng)基層黨組織隊伍……近年來,海南在脫貧攻堅戰(zhàn)中筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,志智雙扶激活群眾“主人翁”意識,農(nóng)村基層治理能力得到提升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補齊短板、夯實基礎(chǔ)。
黨建“傳幫帶”,打造帶不走的黨支部
今年9月,因動脈硬化住院的隋耀達(dá)惦記著村里工作,沒待半個月就匆匆出院。2015年到保亭縣任共村第一書記,他舉家“落戶”山村扶貧。結(jié)合山多地少的實際,他引導(dǎo)村民種植紅毛丹和益智、養(yǎng)殖黑山羊、發(fā)展黎錦編織,帶領(lǐng)各族群眾蹚出了一條脫貧路。
當(dāng)前,海南還有83個未出列貧困村,這些村莊的黨建工作不同程度存在軟弱散的現(xiàn)象。駐村第一書記不僅是脫貧攻堅“作戰(zhàn)員”,還是基層黨建“組織員”。
“白天忙扶貧,晚上忙黨建?!杯傊锌h什運鄉(xiāng)便文村第一書記徐世明說。從完善“三會一課”制度到講黨課,再到發(fā)展黨員,駐村后他在黨建“傳幫帶”上傾注了不少心血。截至目前,全省駐村第一書記幫助培養(yǎng)村級后備干部近3000名。
脫貧攻堅還需破除陳規(guī)陋習(xí)。當(dāng)前,海南貧困地區(qū)危房改造陸續(xù)完成。駐村第一書記指導(dǎo)各地制定村規(guī)民約移風(fēng)易俗,防止攀比斗富、鋪張浪費。
五指山市毛陽鎮(zhèn)毛棧村第一書記杜經(jīng)師駐村后,召開村民會議協(xié)商制定了“毛棧村村規(guī)民約”,引導(dǎo)樹立良好村風(fēng)民俗,建立村級自我管理和約束的長效機(jī)制。
萬寧市尖嶺村出臺“紅七條”“黑十七條”和紅白理事會章程等村規(guī)民約,向攀比斗富、鋪張浪費等陋習(xí)“宣戰(zhàn)”。
海南省委組織部二處副處長吳永忠說,促脫貧還需強(qiáng)黨建,打造一支帶不走、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨支部,才能帶領(lǐng)村民接續(xù)脫貧、振興鄉(xiāng)村。
筑牢貧困村莊“戰(zhàn)斗堡壘”
走進(jìn)白沙縣南班村,密林掩映著幢幢小樓,林蔭小路上不時有自駕游車輛駛過。誰能想到,這座美麗的村落,曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的“光棍村”和“垃圾村”。
2016年的村級組織換屆選舉,曾在三亞一家旅游企業(yè)工作的高勇高票當(dāng)選了“一肩挑”的書記、主任。他帶領(lǐng)村民們發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游業(yè),引導(dǎo)村民成立了芭蕉村休閑觀光合作社。去年南班村成功實現(xiàn)了整村脫貧出列,徹底甩掉了“光棍村”“垃圾村”的帽子。
海南一手抓貧困村支部建設(shè),一手建強(qiáng)帶頭人隊伍,以村(居)“兩委”換屆為契機(jī),既從現(xiàn)任村干部中擇優(yōu)“留”,又從農(nóng)村致富能人、大學(xué)畢業(yè)生和復(fù)退軍人中擇優(yōu)“推”,還從務(wù)工經(jīng)商能人中擇優(yōu)“引”。
目前,海南村級組織班子平均年齡不到44歲,致富帶頭人8618人,比上屆增加 1726人。今年10月,海南印發(fā)《抓黨建促脫貧攻堅三年行動實施方案》,將建強(qiáng)貧困村黨組織,建立健全抓黨建促脫貧攻堅長效機(jī)制。
海南立足村級組織,借助產(chǎn)業(yè)扶貧壯大集體經(jīng)濟(jì),提升黨員干部帶頭致富、帶動致富能力。截至去年底,海南貧困地區(qū)1514個農(nóng)民專業(yè)合作社中,由村兩委干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的188個。干群互動促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為黨員實踐提供平臺,增強(qiáng)基層黨組織活力。
從去年起,屯昌在全縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)互助合作社,由村兩委干部擔(dān)任社長,社員輪流生產(chǎn)巡查、共同防疫免疫、共同購置生產(chǎn)資料、共同銷售。屯昌縣委書記田志強(qiáng)說:“互助合作社解放勞動力、節(jié)約生產(chǎn)成本,依托規(guī)模化經(jīng)營掌握更多定價權(quán),同時有效提升了村兩委干部的‘雙帶’能力,壯大集體產(chǎn)業(yè)?!?/p>
志智雙扶激活群眾“主人翁”意識
在五指山市毛路村,一面“心愿墻”匯集著幾百戶村民對村莊建設(shè)、扶貧等工作的建議,架起干群溝通橋梁。在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中,海南農(nóng)民不僅是受益者,也成為積極參與的建設(shè)者。
海南自2016年底起開設(shè)脫貧致富電視夜校,邀請相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、致富能手及優(yōu)秀幫扶干部講政策、教技術(shù)、舉案例。全省2721個教學(xué)點,10.6萬貧困戶主要勞動力和2萬多名扶貧干部一同學(xué)習(xí)、討論,勠力同心謀脫貧。
兩年來,大量貧困群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”、從“脫貧沒想法”到“致富有門路”轉(zhuǎn)變。在夜校的啟發(fā)和指導(dǎo)下,??谑辛_經(jīng)村貧困戶黃振步和其他5名貧困戶成立合作社養(yǎng)殖黑山羊,去年全部實現(xiàn)脫貧,合作社還納入了周邊村莊22戶貧困戶。
基層自治能力、民主協(xié)商不足,群眾參與社會治理熱情不高、渠道不暢……針對脫貧攻堅暴露的基層治理短板,海南在全省村級組織推行由村黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會和村務(wù)協(xié)商會構(gòu)成的“一核兩委一會”治理模式,激發(fā)農(nóng)民參與村務(wù)積極性。
結(jié)合脫貧攻堅,瓊中正逐步推動富美鄉(xiāng)村建設(shè)向全縣544個自然村全覆蓋。瓊中縣富美鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李國清介紹,從村莊規(guī)劃到管理運營農(nóng)民廣泛參與,大小事項均通過黨員大會、村民代表大會、村務(wù)民主協(xié)商會決定。
?
?
?
相關(guān)鏈接:
沒查出問題就是暗訪不到位?再探基層治理十大痛點
參與基層治理 10人獲評??诘谌龑?新鄉(xiāng)賢"榮譽稱號
小小綠幣,激活基層治理
一張“大網(wǎng)”聯(lián)民心:浙江長興探縣域基層治理新模式
?
·凡注明來源為“??诰W(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計等作品,版權(quán)均屬??诰W(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán),不得進(jìn)行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
·凡注明為其它來源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員違法違規(guī)行為舉報郵箱:jb66822333@126.com