?？诰W(wǎng)1月5日消息 為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，近日，國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》自發(fā)布后30日施行。
為規(guī)范當(dāng)前幼兒園各種名目的收費(fèi)，《暫行辦法》規(guī)定，幼兒園收費(fèi)統(tǒng)一為保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保育教育費(fèi)一并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用，嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費(fèi)用。
《暫行辦法》要求，幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各地要加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，對違反收費(fèi)政策的行為，要依法嚴(yán)肅查處。
著力緩解幼兒入園難
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，在各級政府和有關(guān)部門的重視和支持下，幼兒園教育得到了較快發(fā)展，特別是民辦幼兒園發(fā)展迅速，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾。同時(shí)，各有關(guān)部門加強(qiáng)了對幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范了幼兒園的收費(fèi)行為。
但總體看，幼兒教育基礎(chǔ)還較薄弱，幼兒“入園難、入園貴”問題在一些地方比較突出，群眾反映比較強(qiáng)烈。一些地方的幼兒園設(shè)立名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；一些幼兒園以贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等名義收取與入園掛鉤的費(fèi)用；一些幼兒園以開設(shè)象棋班、圍棋班、珠算班、舞蹈班、繪畫班等各種興趣班名義，在規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外變相強(qiáng)制向家長收取費(fèi)用。
解決“入園難、入園貴”問題，一方面，需要明確政府責(zé)任，增加資源供應(yīng)。按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求，下一步將加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園；通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會力量辦園。另一方面，要針對幼兒園收費(fèi)方面存在的突出問題，依法進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種情況下，三部委出臺《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，對規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益有重要作用。
嚴(yán)禁收取入園贊助費(fèi)
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本著“統(tǒng)一規(guī)范，公開透明”的原則，《暫行辦法》做出了幾方面的規(guī)定。
一是明確將幼兒園對入園幼兒的收費(fèi)統(tǒng)一為保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)；幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則；幼兒園應(yīng)按月或按學(xué)期收取保育教育費(fèi)，幼兒園對因故退（轉(zhuǎn)）園的幼兒應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況退還一定預(yù)收費(fèi)用等。
二是提出了幼兒園收費(fèi)審批的原則、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定成本列支范圍等要求。
三是要求幼兒園通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；招生簡章要寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
四是規(guī)定了幼兒園的禁止性行為，嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用，嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費(fèi)用。
四項(xiàng)措施保政策落實(shí)
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了保證政策落實(shí)，主要有四項(xiàng)措施：
一是要求各地制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策。
二是加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)監(jiān)督檢查，將幼兒園收費(fèi)作為全國治理教育亂收費(fèi)和每年開展的全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容之一，督促幼兒園依法經(jīng)營，建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。
三是加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)許可證年審，對違反規(guī)定的，將不再核發(fā)收費(fèi)許可證。
四是加強(qiáng)社會監(jiān)督和依法查處亂收費(fèi)行為。各級價(jià)格主管部門進(jìn)一步暢通“12358”舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)，對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定的行為，將依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
此外，《暫行辦法》還規(guī)定，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，幼兒園應(yīng)酌情減免收取保育教育費(fèi)，具體減免辦法由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。（記者朱劍紅、趙婀娜）
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(編輯:童言) 
