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　　親歷者說

　　親歷全國首個海洋廳組建過程的李向民———海洋強國大勢所趨

　　省水產(chǎn)研究所所長李向民。劉卓攝

　　■見習記者易宗平通訊員劉卓

　　多少次，夢中浸潤著湛藍海洋的氣息；多少次，眼前升騰起海洋強省的愿景。

　　正屆知天命之年的省水產(chǎn)研究所所長李向民，4月9日接受記者采訪時，對自己能親歷海南建省以來海洋與漁業(yè)機構的改革，尤其是對于從海洋大省到海洋強省再到海洋強國戰(zhàn)略的升級，他的欣喜之情溢于言表：“海南的最大希望在海洋，最大潛力在海洋，這樣的預期正在一步步變成現(xiàn)實?！?/span>

　　大學畢業(yè)后，李向民致力于海洋與水產(chǎn)研究，由于成果突出，榮獲多項國家和省級榮譽稱號。

　　李向民回憶，1995年3月25日，作為我國首個省級人民政府管理海洋的廳級職能機構——海南省海洋廳，在鞭炮聲、歡呼聲中掛牌成立。“這標志著省人民政府管轄廣闊海域和島礁的權力的加強，把我省海洋綜合管理和海洋經(jīng)濟開發(fā)工作推向新的階段?！崩钕蛎袢缡钦f。他透露，為打造科技創(chuàng)新的人才高地，目前我省正在組建海洋與漁業(yè)科學院。

　　就戰(zhàn)略提升來看，由海洋大省向海洋強省轉變面臨新的機遇。李向民介紹，海南擁有大型珍珠、石斑魚等眾多熱帶海洋珍貴品種，2012年我省海洋生產(chǎn)總值占全省GDP的1/4，海洋經(jīng)濟已成為支柱產(chǎn)業(yè)，其中水產(chǎn)品、羅非魚出口均居全國第一，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地規(guī)模和產(chǎn)量在全國乃至亞洲都名列榜首。他認為，地級三沙市的設立，其發(fā)展機遇對南海漁業(yè)資源保護、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及海洋漁業(yè)科研，都將發(fā)揮巨大的引擎效應。

　　風物長宜放眼量。在指出“海洋強省”經(jīng)濟支柱的同時，李向民還解析了“海洋強國”的戰(zhàn)略定位：以“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、引領未來”為方針，以國家需求和科學目標帶動，大力發(fā)展自主知識產(chǎn)權，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，從而朝著“三大取向”邁進，即維護國家海洋權益、壯大海洋經(jīng)濟推動社會發(fā)展、力促海洋科研實現(xiàn)新突破。

　　海南詞典

　　委托運營

　　國有資產(chǎn)委托運營是海南經(jīng)濟體制改革中一項大膽的制度創(chuàng)新。

　　1995年5月，為提高企業(yè)國有資產(chǎn)運營效率，確立行之有效的、以產(chǎn)權關系為紐帶的國有資產(chǎn)管理運營新體制，省人大常委會在全國率先頒布實施《海南經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)條例》。該條例明確規(guī)定，國有資產(chǎn)管理部門對企業(yè)國有資產(chǎn)的運營方式采取“委托運營制”和“授權管理制”。

　　企業(yè)國有資產(chǎn)委托運營，是指國有資產(chǎn)管理部門將公司制企業(yè)的國有資產(chǎn)通過招標議標和合同方式委托給其他企業(yè)進行運營，并由受托企業(yè)承擔保值增值責任。

　　翌年5月，海南南方飼料廠、瓊州賓館等首批5家企業(yè)的國有資產(chǎn)實行委托運營，國有資產(chǎn)委托運營進入實質運作階段。

　　公務員考試

　　1995年，海南首批國家公務員過渡考試全部結束，共有57個單位的4300多人參加了考試。

　　這次考試的平均合格率為98%，省直機關一位處級干部、六位科級干部因為沒通過考試被免職調離原單位。

　　實行公開考試，擇優(yōu)進人，是公務員制度的一個顯著特點，是對傳統(tǒng)機關進人方式的重大改革。

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