幾天以來，942人規(guī)模的QQ群一刻也沒閑著，這是一個北京中考家長群。家長們還在策劃一場規(guī)模更大的遞交簽名活動。

　　“我們要求公布并按照考生的裸分排名。”學生家長邵青說。最近的“錄取季”里，黑龍江、遼寧、河南等地紛紛出現高考加分造假案例，但北京的中考家長們指向了另一個層面，“我們認為中考加分政策本身不合理”，邵青說。

　　2010年至2014年，北京中考報考人數由10.2萬下降到8.9萬，加分人數卻從9000余人上升至15786人，占報考人數比例從8.9%增為17.7%。

　　“1分150名”

　　邵青的女兒今年中考考了540分，這比她“一?！钡姆謹刀嗔?分?！耙荒！薄吹谝淮文M考試成績是考生填報志愿最重要的依據，535分的“一模”成績，讓邵青的女兒在海淀區(qū)排到了600多名，“可以沖擊人大附中，101中學基本沒問題”。

　　但540分的中考分數排名，讓邵青嚇了一跳，2826名。這意味著女兒只能考上八個志愿中的第七志愿，市重點不僅成了泡影，還差點無學可上。

　　邵青覺得，造成排名滑坡的原因有兩個，一是今年試題難度降低，二是自己的女兒沒有加分。

　　“今年的分數太毛了?！?月11日，來自海淀、朝陽、東城、西城等地中考考生家長向記者估測，今年的中考成績比往年要高出20分左右。

　　今年年初，北京市中考招生推行新政，取消了“推優(yōu)”、高中擇校等政策，連同考題難度的降低，被家長們認為是推動高中錄取均衡化的措施。

　　但考題難度降低帶來了另一個結果——考生成績差距縮小。多名海淀區(qū)考生家長告訴記者，他們估測，海淀區(qū)考生成績每相差1分，會相差150個排名。這意味著，加分對成績排名會產生決定性影響。

　　邵青女兒的540分排名2826，另一名海淀區(qū)考生家長告訴記者，她的孩子考了534分，排名3762名，兩人相差6分，排名分開了936名。

　　北京中考招生加分大致分為幾類：少數民族考生、臺灣籍和華僑子女；文藝、科技、體育特長生，市三好學生；相關軍人和武警官兵子女；符合部分條件的見義勇為者子女等。其中最少的可以加5分，最多可以加20分。

　　“這意味著，和我女兒同樣分數的少數民族考生加5分后，比我女兒的排名會提前750名，這甚至是兩所高中招生人數的總和”，邵青說。

　　超過3名以上海淀區(qū)考生家長告訴21世紀經濟報道記者，北京考試院網站上公示了全部加分考生名單，通過逐個統(tǒng)計，他們發(fā)現今年海淀區(qū)17985名中考考生中，竟然有1137名少數民族考生，占到該區(qū)全部考生的6.3%，而整個北京市2014年中考少數民族考生的總數是5516人。

　　據《中國青年報》報道，2014年北京中考加分考生所占到報名人數的17.7%。加分人數排前三的區(qū)縣分別是海淀、西城、東城，對應為3459人、1891人、1611人。

　　與2010年北京首次公布中考加分考生名單相比，今年的加分人數為15786人，上升了將近6000人，而報名總人數下降了1.3萬。

　　按照北京市考試院網站上的相關文件，少數民族考生加分，只需“考生填寫由本校發(fā)放的《北京市高級中等學校招生加分審核表》后，持戶口簿由所在學校辦理資格審核手續(xù)”。

　　這被未加分考生家長認為不公平，邵青拿出一份《教育部(微博)2014年普通高等學校招生工作規(guī)定》，其中少數民族考生加分被限定為“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數民族聚居地區(qū)少數民族考生”。

　　邵青女兒班上有6名同學得到了5分的少數民族加分，“這些少數民族考生從小學就開始在北京上學，和其他同學獲得了一樣的教育資源”，她認為北京地區(qū)的少數民族加分政策并不公平。

　　而《教育部2014年普通高等學校招生工作規(guī)定》被他們認為相對合理，其中規(guī)定，散居在漢族地區(qū)的少數民族考生，在與漢族考生同等條件下，優(yōu)先錄取。

　　根據2010年人口普查數據，北京市常駐少數民族人口比例是4.1%，“顯然北京市不屬于少數民族聚居地區(qū)”，邵青說。

　　除了1137名少數民族考生，邵青還告訴記者，海淀區(qū)還有900多名文藝和體育特長生，獲得了5分加分。在這個942人的中考申訴加分QQ群里，曾出現這樣的消息，“某某學校的特長生一律頒給8、9年紀學生，就是為了中考加分”。

　　特長生加分甚至助推了一些產業(yè)的發(fā)展，比如北京市跆拳道俱樂部的發(fā)展。根據中國跆拳道協會網站數據，2011年時，北京市有個人會員28000多人，位列全國第二。每年一度的“貽協杯”，2008年北京有1092人參加，但2009年卻只有743人參加，到了2010年更是只有345人參加，“這是因為2009年和2010年，參加‘貽協杯’比賽不享受加分”，相關人士說。

　　值得注意的是，家長們估測，加分考生人群集中在中高分數段，這令本已突出的重點學校之爭更加白熱化。甚至有細心的家長發(fā)現了一些加分的“反?！保热缡锥俭w育學院附屬競技體校竟然沒有一名體育特長生，妙峰山民族學校也只有1名少數民族考生報考。

　　加分的依據何在？記者檢索發(fā)現，其只是每年發(fā)布的做好當年北京市高級中等學?？荚囌猩ぷ鞯耐ㄖ杏枰砸?guī)定，《通知》由北京市教育考試院發(fā)布。

　　至于更高位階的文件則付之闕如，《北京市“十二五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，只是規(guī)定，“規(guī)范高考加分項目及其評定過程”，并未涉及中考。

　　“據我所知目前還沒有關于中考加分的法律法規(guī)”，北京市律協教育專業(yè)委員會委員、法大律師事務所郝劍鋒說，“加分并不在法律禁止之列”。

　　“中考和高考加分是被行政機關所主導，多年來滋生了很多加分特權”，21世紀教育研究院副院長熊丙奇 (微博)告訴記者。幾年前，各種“奇葩”的中考加分政策分布于全國，比如2008年深圳市規(guī)定金融高管子女可享受中考加分，還有地方規(guī)定納稅大戶子女可享受加分。

　　2009年時，中國人民大學公共管理學院博士生張衛(wèi)國曾撰文分析，我國目前基于父母身份給中高考考生加分的各種政策可以分為兩類：一類是補償性加分政策，加分對象主要是烈士子女。另一類是特惠性加分政策。這類加分政策是因特殊時期、特殊地區(qū)或特殊部門需要而制定的，具有福利性特點。加分對象主要包括金融高管子女、納稅大戶子女、高校教職工子女、博士子女、海歸子女、省級以上優(yōu)秀專家子女、高科技人才子女等。

　　面對未加分考生的不滿，據《京華時報》報道，7月11日，北京市教委回應稱，加分政策在中考之前已對外公布，每項加分政策都有相關政策依據。如家長對具體加分考生存在質疑，可進行實名舉報。

　　“其實我心里很清楚，趕在7月20日錄取結束前改變結果幾乎沒有希望”，邵青告訴記者，她轉而尋求另外的訴求——公布所有考生未加分前的排名?！拔抑幌胱屪约旱暮⒆涌吹揭揽孔陨砟芰λ_到的真實水平，讓她在以后的學習中重新找到信心”，她說。

　　（應受訪者要求，文中邵青為化名）（編輯 衣鵬 張凡 申劍麗）

　　(21世紀經濟報道)

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