第三節(jié)資源循環(huán)利用

　　提高資源利用效率。

　　開展資源綜合利用。

　　推進(jìn)昌江國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),爭取將海南建設(shè)成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　第四節(jié)低碳技術(shù)應(yīng)用與推廣

　　提高清潔能源比重。積極發(fā)展清潔能源和可再生能源,推進(jìn)核電、液化天然氣、燃料乙醇、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施太陽能利用和建筑節(jié)能工程。到2020年,全省清潔能源在一次能源消費(fèi)中的比例達(dá)到50%以上,汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國先進(jìn)水平。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)禁高耗能、高耗水、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。2020年基本形成以低碳技術(shù)為特征的工業(yè)、建筑和交通運(yùn)輸體系。

　　推廣應(yīng)用低碳技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節(jié)能燈、建筑節(jié)能等低碳技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用。大力發(fā)展綠色建筑、綠色交通,倡導(dǎo)和培養(yǎng)低碳生活方式和旅游方式,加快形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。

　　第五章和諧旅游島建設(shè)

　　第一節(jié)人力資源開發(fā)

　　合理控制人口規(guī)模,繼續(xù)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),大力實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程,不斷提高人口素質(zhì)。

　　優(yōu)先發(fā)展教育。力爭2015年基本普及高中階段教育,并逐步實(shí)現(xiàn)中職免費(fèi)教育。加快規(guī)范化學(xué)校建設(shè),每個市縣要辦好1 2所普通高中學(xué)校,每個鎮(zhèn)至少辦好1所寄宿制中心學(xué)校和1所中心幼兒園。加快縣級職教中心、國家級和省級示范中等職業(yè)學(xué)校及實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地建設(shè),培養(yǎng)技能型和應(yīng)用型人才。

　　積極發(fā)展高等教育。加強(qiáng)高校特色學(xué)科和專業(yè)建設(shè),加快培養(yǎng)海南新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才。提高海南大學(xué)“211工程”建設(shè)水平。

　　加強(qiáng)旅游人才的教育和培養(yǎng)。吸引國際知名旅游院校來海南合作舉辦旅游院校,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游教育資源。依托現(xiàn)有教育資源,組建“海南國際旅游職業(yè)學(xué)院”,建設(shè)海南特色旅游人才培訓(xùn)基地。設(shè)立“海南省旅游研究院”,加強(qiáng)海南旅游發(fā)展基礎(chǔ)理論、政策法規(guī)和規(guī)劃研究等方面的能力建設(shè)。

　　加強(qiáng)對各類人才的引進(jìn)。出臺落戶、住房等優(yōu)惠政策,吸引和留住高層次的各類經(jīng)營管理和專業(yè)人才。

　　第二節(jié)公共文化體育

　　加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)省、市縣公共圖書館、文化館、博物館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市社區(qū)公共文化設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化活動室建設(shè)。集中建設(shè)一批適合于四季訓(xùn)練的運(yùn)動場館,加快推進(jìn)省體育中心、海口江東體育訓(xùn)練基地等項(xiàng)目建設(shè)。

　　加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。開展國家南海博物館、南海水下考古中心、五指山黎峒大觀園、東坡文化園等項(xiàng)目的前期論證工作。加強(qiáng)海南黎族、苗族傳統(tǒng)民居、村寨保護(hù),建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示陳列傳習(xí)設(shè)施,保護(hù)黎族苗族文化。保護(hù)性開發(fā)?？隍T樓老街,打造成特色旅游風(fēng)情街區(qū)。

　　第三節(jié)公共衛(wèi)生體系

　　完善醫(yī)療服務(wù)體系。加快?？凇⑷齺唭蓚€省級醫(yī)療保健基地和儋州、瓊海、五指山三個區(qū)域性醫(yī)療中心的建設(shè)。建立健全醫(yī)療服務(wù)體系,完成省中醫(yī)院和區(qū)域精神病?？漆t(yī)院的改造,新建省腫瘤醫(yī)院、省眼耳鼻喉科醫(yī)院。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每個行政村有一所衛(wèi)生室。全面實(shí)行國家基本藥物制度。

　　完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)全省23個疾病控制中心的能力建設(shè),逐步健全全省和區(qū)域公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測中心。健全婦幼保健三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建立完善醫(yī)療急救體系,爭取將海南納入國際醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)(SOS)網(wǎng)絡(luò)。建立健全海南與各省(區(qū)、市)異地醫(yī)保互認(rèn)制度,推進(jìn)解放軍第301醫(yī)院海南分院建設(shè)。

　　第四節(jié)就業(yè)和社會保障

　　積極促進(jìn)就業(yè)。依托項(xiàng)目建設(shè)大力開發(fā)就業(yè)崗位。確保每個零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民家庭和貧困戶至少有一名適齡勞動力就業(yè)。加大農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。

　　加快完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會保障網(wǎng)絡(luò)。建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機(jī)制,確保低保補(bǔ)助增幅不低于物價(jià)水平漲幅。加快完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,提高五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和水平。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2010年啟動農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn),率先實(shí)現(xiàn)60歲以上農(nóng)民全部由政府提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2020年初步建成城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。