G20對(duì)中國(guó)充滿期待,中國(guó)也對(duì)G20充滿期盼
“多邊搭臺(tái),雙邊唱戲”,這是國(guó)際通行的做法。然而,多邊外交的意義在升華,多邊成為展示、提升中國(guó)國(guó)際影響力的重要載體和渠道,有利于增加中國(guó)在全球治理中制度性的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
G20就是世界經(jīng)濟(jì)治理最重要的多邊機(jī)制之一。11月14日—16日,習(xí)近平主席赴土耳其安塔利亞出席二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)。這是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次出席這個(gè)“全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)”。此次會(huì)議之后,中國(guó)將正式接棒,全力籌備明年秋季在中國(guó)杭州舉行的G20峰會(huì)。
因危機(jī)而生的G20未來的路怎么走?中國(guó)的角色至關(guān)重要。
其一,中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的份量決定中國(guó)角色至關(guān)重要。中美是世界上唯獨(dú)兩個(gè)超10萬億美元的經(jīng)濟(jì)體,而且中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高出美國(guó)一倍。中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)總量雖然只有13%,但2009-2011年間,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)50%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出排在第二名的美國(guó)。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍在30%以上。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,是所有大的經(jīng)濟(jì)體里增速最高的,相當(dāng)于一年增長(zhǎng)一個(gè)南非GDP。此外,中國(guó)還是世界第三大投資大國(guó)、最大貿(mào)易國(guó),是128個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴,在世界經(jīng)濟(jì)中地位可謂舉足輕重。
其二,中國(guó)在國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型中的身份決定中國(guó)角色至關(guān)重要。G20峰會(huì)是金融危機(jī)以后,大國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的重要平臺(tái),包含了三種力量。一是七國(guó)集團(tuán),老牌的工業(yè)化國(guó)家;二是金磚國(guó)家,已成立金磚國(guó)家組織;三是既不在七國(guó)集團(tuán),也不在金磚國(guó)家的中等強(qiáng)國(guó),如韓國(guó)、土耳其、墨西哥、印度尼西亞等。中國(guó)在這三大陣營(yíng)里都具有話語(yǔ)權(quán):本身是最大的金磚國(guó)家,又是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,可以和七國(guó)集團(tuán)對(duì)話,其他中等強(qiáng)國(guó)則希望可以被吸納到金磚國(guó)家,為此也十分期待中國(guó)支持。這是中國(guó)在外交上的多重身份和資源。
其三,中國(guó)在全球治理中的位置決定中國(guó)角色至關(guān)重要。G20安塔利亞峰會(huì)上,習(xí)近平主席提出四大建議:第一,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào),形成政策和行動(dòng)合力。第二,推動(dòng)改革創(chuàng)新,增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。第三,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),激發(fā)國(guó)際貿(mào)易和投資活力。第四,落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。可以說,這四大建議鮮明體現(xiàn)了中國(guó)在全球治理中的位置:協(xié)調(diào)、改革、開放、平衡,即協(xié)調(diào)國(guó)際立場(chǎng),改革治理體制,開放合作平臺(tái),平衡發(fā)展目標(biāo),體現(xiàn)中國(guó)共商、共建、共享的全球治理理念。
隨著全球化發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)緊密相連。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,盡管與以前相比有所下降,但整個(gè)世界對(duì)中國(guó)的期待和熱情,沒有減少,甚至增加。世界不僅期待中國(guó)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供正能量,還期待中國(guó)為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案、中國(guó)智慧。“一帶一路”的倡議,被越來越多國(guó)家認(rèn)為和他們的切身利益相關(guān),是世界上最熱的話題之一,就是明證。
G20對(duì)中國(guó)充滿期待,中國(guó)也對(duì)G20充滿期盼。G20是世界經(jīng)濟(jì)治理的最合法平臺(tái),是增強(qiáng)我制度性國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的最合適載體,是推動(dòng)建立國(guó)際新秩序的最好機(jī)會(huì)。我們有十足理由對(duì)明年杭州G20峰會(huì)充滿期待。
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