2013年是環(huán)保執(zhí)法腰桿子挺得最直、力度最大的一年,現(xiàn)實(shí)比虛構(gòu)行進(jìn)得還要快
小說進(jìn)行到新篇章時(shí),一個(gè)名叫郝大侃的出租車司機(jī)出現(xiàn)了。為設(shè)計(jì)這個(gè)人物,從創(chuàng)作的角度來說,李春元花費(fèi)了不少心思。
虛構(gòu)世界里的侃哥雖是個(gè)普通的哥,但貌如白面書生,經(jīng)歷也很豐富。李春元為他安排了這樣的命運(yùn):博士畢業(yè)進(jìn)政府工作,覺得公務(wù)員工資少,跳槽到國企當(dāng)老總助理;后來老總貪腐入獄,他跟著提包、數(shù)錢和出主意,人也栽了,就去開出租車了。
有一天,侃哥做了個(gè)長長的夢,夢見自己當(dāng)上了市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的副隊(duì)長。夢境中的侃哥,帶著現(xiàn)實(shí)中李春元的眼睛和嘴巴——這是作者設(shè)置這個(gè)人物的真正意圖。
侃哥發(fā)現(xiàn),基層環(huán)境執(zhí)法頗為復(fù)雜。和他搭檔的另一個(gè)副隊(duì)長馬二哈,剛提升為大隊(duì)長,卻因?yàn)槭窒乱粋€(gè)執(zhí)法人員收受違法排污企業(yè)老板賄賂,背上了行政警告的處分。
這又是李春元特意安排的情節(jié)。盡管小說主題之一是要謳歌環(huán)保人的精神,但他不回避將現(xiàn)實(shí)里環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍中存在的亂象,在虛構(gòu)世界里重演一下。
“經(jīng)費(fèi)和人員編制限制、法律保障不夠和執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,都是基層執(zhí)法隊(duì)伍中存在的問題?!备鷧^(qū)縣環(huán)境執(zhí)法人員接觸密切的李春元說,他曾在公開發(fā)表的評論中談?wù)撨@些問題。
虛構(gòu)世界里的馬二哈和現(xiàn)實(shí)里的同行一樣,可能遭到打擊報(bào)復(fù),也面臨著權(quán)力尋租的誘惑。他們也可能因?yàn)榉膳涮撞唤∪趫?zhí)法中硬氣不起來。
但變化是顯而易見的。侃哥聽在環(huán)境執(zhí)法崗位上工作多年的老同志們說,“2013年是環(huán)保執(zhí)法腰桿子挺得最直、力度最大的一年”。
虛構(gòu)和現(xiàn)實(shí)步入相同的軌道。2013年9月,國務(wù)院出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。這一年,“兩高”頒布了新的司法解釋,為依法嚴(yán)打環(huán)境污染犯罪編織了法網(wǎng)。
而現(xiàn)實(shí)有時(shí)比虛構(gòu)要行進(jìn)得更快。新《環(huán)境保護(hù)法》從今年1月1日開始實(shí)行,這部25年來首次經(jīng)過修訂的中國環(huán)境領(lǐng)域“基本法”,被認(rèn)為是一部“長牙齒”的法律。
在業(yè)界人士看來,新增的“政府的主要負(fù)責(zé)人在面對政府的違法行為造成嚴(yán)重后果時(shí)要引咎辭職”,為這部堪稱“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法添上了鋒利的爪牙。
作為“大氣辦”副主任,李春元扮演的角色,正是環(huán)保進(jìn)行曲變奏的一個(gè)音符。1月中旬,趕上兩件大事——驗(yàn)收廊坊去年空氣治理成效和安排今年環(huán)保專項(xiàng)資金使用。
為此,李春元和“大氣辦”的同事們周末也得加班。幾個(gè)人聚在辦公室開會(huì),高聲地爭論,整個(gè)屋子里熱氣和煙氣騰騰。
令李春元感到些許欣慰的是,這份即將揭曉的空氣治理成績單,將不僅僅只有數(shù)據(jù)意義。他介紹,它將直接影響各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,“排名靠后區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)被約談”。這背后的變化是,“環(huán)保在考核指標(biāo)中所占比例比以前增多”。
如今,空氣質(zhì)量排行榜,越來越像GDP排行榜一樣,在地方政府領(lǐng)導(dǎo)心中占據(jù)著重要的地位。河北邢臺(tái)環(huán)保局曾經(jīng)高調(diào)地在籃球場上懸掛“為退出空氣倒數(shù)第一喝彩”的橫幅,邢臺(tái)政府信息公開平臺(tái)上還發(fā)表了《7月份邢臺(tái)市首次甩掉全國重污染74城市“末位”帽子》的喜訊。而與這個(gè)歷史性成績相對應(yīng)的是,空氣污染達(dá)到黃色(Ⅲ級(jí))預(yù)警時(shí),被霧霾折磨的邢臺(tái)要啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)污染物限排、停駛?cè)晒珓?wù)車等舉措。
一旦達(dá)到這個(gè)空氣污染級(jí)別,拱衛(wèi)首都的廊坊也要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。廊坊人盡量和首都市民步調(diào)保持一致,汽車限行尾號(hào)也和北京同步。李春元深感廊坊人的環(huán)保覺悟正在提高,去年北京APEC會(huì)議期間,他看到一位網(wǎng)友提議說,“為了減少霧霾,可以少吃炒菜,多吃拌菜?!?/p>
但令他憤怒的是,這句話經(jīng)過媒體傳播和“斷章取義”后,被虛構(gòu)成他的名言。因此,他在社會(huì)上有了一個(gè)“拌菜局長”的名聲。
現(xiàn)實(shí)以他無法預(yù)估的形勢朝前走著,到下一部時(shí),應(yīng)該讓霾告訴人們該怎么做
李春元不愿意頂著那個(gè)虛頭巴腦甚至略帶諷刺意味的名聲。
事實(shí)上,作為分管大氣污染治理的環(huán)保局副局長,他正在被賦予更多的權(quán)力。在一張經(jīng)過專業(yè)人士梳理的環(huán)保部門權(quán)力清單上,列舉的權(quán)力共有18項(xiàng)。
李春元日漸發(fā)現(xiàn),試圖鉆進(jìn)他辦公室的不僅有霾,還有笑容滿目的企業(yè)主。他的辦公桌、茶幾上,花花綠綠的環(huán)保產(chǎn)品宣傳書越積越多,有介紹油煙凈化裝置的,也有賣節(jié)能灶具的。
他坦承,有時(shí)會(huì)收到裝著人民幣以及叵測動(dòng)機(jī)的信封,但他表示,“全部嚴(yán)厲地拒絕,可別拿這個(gè)來害我?!?/p>
人情和糖衣炮彈并不是現(xiàn)在才朝著環(huán)保局長發(fā)射過去。飯桌上,愛講段子的李春元跟朋友們模仿了跟退休老首長夫婦在電話里的一次對話。他再現(xiàn)的是幾年前的情景,那對老兩口年紀(jì)大了,思路和講話都不清楚,大意是請他幫忙接待一個(gè)客人。后來這個(gè)客人出現(xiàn)在他的辦公室,來意明顯——請李局長多多關(guān)照。
這個(gè)段子將可能編進(jìn)李春元的下一部環(huán)保小說里。他說還要繼續(xù)寫下去,現(xiàn)實(shí)以他無法預(yù)估的形勢朝前走著,小說事業(yè)遠(yuǎn)沒有停止。
李春元從虛構(gòu)世界里獲得了成就感。對他來說,小說創(chuàng)作者和環(huán)保副局長兩個(gè)稱呼齊名,兩者疊加起來通常更有影響力。他介紹,“局領(lǐng)導(dǎo)對我的創(chuàng)作很支持。河北縣市很多環(huán)保局都訂購了100本以上的《霾來了》,河北省環(huán)保廳購買了1000本。”還有個(gè)私企老板專門找他買書,稱他的這本書“充滿正能量,可以激勵(lì)員工”。在簽名贈(zèng)書時(shí),他感受到了普通讀者的熱情。
讓他頗感興奮的是,在外地開環(huán)保會(huì)議時(shí),也能聽到有人談?wù)撍摹饿瞾砹恕贰?/p>
按照李春元的計(jì)劃,他要寫完環(huán)保小說三部曲。他已經(jīng)想好了第二部的名字——《霾之惑》。他不斷往虛構(gòu)世界里填充情節(jié),大致設(shè)想《霾之惑》的背景是當(dāng)下環(huán)保工作前所未有的新形勢。
他暢想著下部小說的情節(jié)安排,“會(huì)有兩個(gè)企業(yè)主,一個(gè)喜歡各種走后門找關(guān)系,另一個(gè)正直誠信,按照規(guī)矩辦事”。
沿著他的思路進(jìn)行下去,在未來的虛構(gòu)世界里,環(huán)保局長都將面臨新的考驗(yàn),但如今,“很多工作剛開展,等現(xiàn)實(shí)素材積累夠了再寫”。
除此以外,他還有更大膽的想象,“到下一部時(shí),應(yīng)該讓霾自己來說話了,讓霾告訴人們該怎么做”。
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