專家:降低養(yǎng)老保險繳費水平、減稅
資料顯示,在世界上167個實行養(yǎng)老保險制度的國家中,有1/3以上國家的企業(yè)年金制度覆蓋了約1/3的勞動人口,丹麥、法國、瑞士的年金覆蓋率幾乎達到100%,英國、美國、加拿大等國在50%左右。我國企業(yè)年金與國外的差距怎么縮小?
在蘇海南看來,目前我國企業(yè)年金的定位有點類似于錦上添花。
“有錢的企業(yè)就能夠建,建了以后其退休待遇在全部企業(yè)退休人員內(nèi)部又進一步拉開差距。如果企業(yè)年金的定位是‘雪中送炭’,是彌補基本退休金的不足,可能會比較容易推行?!?/p>
蘇海南將問題的癥結(jié)歸根于當前的社保繳費及其他稅費負擔壓力大,他向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示,“當前社會保險的企業(yè)繳費負擔沉重,其他稅收壓力也大,在經(jīng)濟新常態(tài)條件下許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不大景氣或具有不確定性,直接制約了企業(yè)建立企業(yè)年金的積極性,這也是導致參與企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)量偏少的最重要原因。”
養(yǎng)老保險繳費水平偏高問題存在已久。在2013年召開的十八屆三中全會已提出要適當降低養(yǎng)老保險繳費水平。2014年12月,國務院副總理馬凱在向全國人大常委會會議作報告時也表示,當前社會保險等繳費水平確實偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%~50%。
由于多數(shù)單位每年對于職工工資以及五險一金的繳費,都有預算限制,一般不輕易突破,對此,蘇海南建議,要釋放企業(yè)的繳費能力,激勵企業(yè)為職工建立企業(yè)年金,最有效的措施就是盡快降低企業(yè)在養(yǎng)老保險方面較高的繳費率,同時減輕企業(yè)其他稅費負擔。
“機關事業(yè)單位和企業(yè)整個社保水平及養(yǎng)老金關系要通盤考慮,如果基本養(yǎng)老保險水平降低一點,在這個基礎上,采取稅收減免和納稅優(yōu)惠,讓多數(shù)企業(yè)能夠承受,這樣就能夠引導大多數(shù)企業(yè)有能力、也有意愿去建立企業(yè)年金。”蘇海南說。
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