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追訪
多地出租車改革 份子錢“松動”
首汽約車昨天上線運營,司機不需要再出份子錢,每月掙公司的基本工資加提成,司機職員化管理。這是北京首家對外宣布調整經營模式,取消約租出租車份子錢的企業(yè)。
此前,武漢、南京、義烏等城市已經出臺了改革新政,近期,杭州的改革方案也開始征求意見。減免“份子錢”、放寬出租車數量和價格管控,仍成為改革關注焦點。
改革指向經營權使用費
以杭州的改革方案為例,其核心內容是逐步放松總量和價格管控,自2015年1月1日起,停止收取經營權有償使用金,實行經營權無償使用。據統(tǒng)計,杭州將一次性退還近1億元的有償使用金。杭州市交通局副局長陸獻德說,僅此一項,每輛出租車每個月將減少400多元的“份子錢”。
“杭州只是走第一步,通過政府補貼,取消經營權使用費,但管理成本還需要司機自行承擔?!庇薪煌ㄐ袠I(yè)專家提出,各地的出租車深改意見直接觸及減免份子錢的并不多。
記者梳理發(fā)現,武漢、南京、義烏等地下發(fā)的出租車改革方案或者相關通知,指向均是政府收取的出租車經營權使用費。在出租車發(fā)展過程中,有些城市將出租車經營權作為商品交易,并收取高額的轉讓使用費用,這次各地出臺的出租車改革意見,其實著重改變的是這個現狀。
該專家介紹,北京由于本身就不允許出租車經營權交易、轉讓,所以跟其他城市的改革沒有可比性。
多地提及放開數量管控
專家稱,北京這種約租車模式中的免份子錢,也只是轉換一種利益分配方式,是一個突破比較大的嘗試?!坝辛诉@種分配方式,就有可能影響到行業(yè)內的發(fā)展,起碼是一種政策松動?!?/p>
此外,放開數量管控這種政府管理模式,也在各地的出租車改革方案中有所顯露。杭州在征求意見稿中明確“逐步放松總量和價格管控”。義烏在方案中也提出,要適度降低準入門檻,逐步放開運營企業(yè)準入。
有消息透露,呼之欲出的《關于進一步深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》將著重解決當前出租車市場的“份錢”、“定價”、“數量管控”等問題。出租車份錢和出租車數量有望實施動態(tài)調整。
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