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天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2016-02-05 19:52

  規(guī)劃部門(15人):

  1.采取刑事強(qiáng)制措施人員(2人)。

 ?。?9)朱立明,中共黨員,天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局副局長。2015年9月10日因涉嫌刑事犯罪,被天津市人民檢察院決定逮捕。

 ?。?0)李云,中共黨員,天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局建設(shè)項(xiàng)目處處長兼行政審批處處長。2015年9月15日因涉嫌刑事犯罪,被天津市人民檢察院決定逮捕。

  2.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員(7人)。

 ?。?1)嚴(yán)定中,天津市委候補(bǔ)委員,天津市規(guī)劃局黨組書記、局長。未認(rèn)真履行職責(zé),對濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局督促檢查不到位,對有關(guān)工作人員違規(guī)同意瑞海公司危險貨物堆場改造項(xiàng)目的規(guī)劃許可和規(guī)劃驗(yàn)收的問題失察。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。

 ?。?2)霍兵,無黨派,天津市規(guī)劃局副局長、天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局局長。未認(rèn)真履行職責(zé),對內(nèi)設(shè)部門的規(guī)劃管理工作督促檢查不到位,對有關(guān)工作人員違規(guī)同意瑞海公司危險貨物堆場改造項(xiàng)目的規(guī)劃許可和規(guī)劃驗(yàn)收問題失察。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予降級處分。

 ?。?3)馮志庚,中共黨員,天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局執(zhí)法監(jiān)察處(信訪處)處長。未認(rèn)真履行職責(zé),組織開展規(guī)劃驗(yàn)線、施工查驗(yàn)、規(guī)劃驗(yàn)收等工作不到位,對該處工作人員違規(guī)通過瑞海公司危險貨物堆場改造項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收的問題失察。對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級處分。

 ?。?4)康俊剛,中共黨員,天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局執(zhí)法監(jiān)察處(信訪處)副調(diào)研員。工作失職,未對瑞海公司危險貨物堆場改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和施工查驗(yàn);發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在擬建項(xiàng)目性質(zhì)表述不一致、墨線復(fù)核報(bào)告造假等問題后,仍同意對該項(xiàng)目通過規(guī)劃驗(yàn)收。對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

 ?。?5)馬強(qiáng),群眾,天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局建設(shè)項(xiàng)目處主任科員。作為瑞海公司危險貨物堆場改造項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批工作的承辦人員,工作失職,未按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,未發(fā)現(xiàn)未批先建等問題,違規(guī)同意該項(xiàng)目的規(guī)劃許可。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予撤職處分。

 ?。?6)曹宇,中共黨員,天津市建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)六所干部,2013年4月至2014年1月在濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局建設(shè)項(xiàng)目處借調(diào)工作。作為瑞海公司危險貨物堆場改造項(xiàng)目規(guī)劃許可證審批工作的承辦人員,工作失職,未按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,未發(fā)現(xiàn)未批先建等問題,違規(guī)同意該項(xiàng)目的規(guī)劃許可。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級處分。

 ?。?7)王森,中共黨員,天津市渤海規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院建筑所科員,2010年11月至事故發(fā)生時在濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局建設(shè)項(xiàng)目處借調(diào)工作。作為瑞海公司危險貨物堆場改造項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃審批工作的承辦人員,工作失職,未按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,未發(fā)現(xiàn)未批先建等問題,審查不嚴(yán),違規(guī)出具同意意見。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級處分。

  3.給予誡勉談話或批評教育的人員(6人)。

  (98)鄭嘉軒,天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨委委員、副主任。任天津市規(guī)劃局副局長期間,督促分管部門指導(dǎo)濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局建設(shè)項(xiàng)目管理工作不力,建議給予誡勉談話。

 ?。?9)魯承斌,天津市規(guī)劃局黨組成員、副局長。督促指導(dǎo)濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作不力,建議給予誡勉談話。

  (100)張占佳,九三學(xué)社社員,天津市規(guī)劃局地名管理處處長。任天津市規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察處處長期間,對濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局的規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)不力,建議給予批評教育。

  (101)孫銀,中共黨員,天津市規(guī)劃局建設(shè)項(xiàng)目管理處處長。對濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局的建設(shè)項(xiàng)目審批工作指導(dǎo)不力,建議給予誡勉談話。

 ?。?02)張義明,中共黨員,天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局執(zhí)法監(jiān)察處主任科員。作為規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察日常巡查人員,未到瑞海公司堆場改造工程項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行巡查,沒有發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目未批先建問題,建議給予誡勉談話。

  (103)李新武,群眾,天津?yàn)I海新區(qū)城建檔案館工程部職員。在配合驗(yàn)收部門對瑞海公司堆場改造項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)線測量時,沒有嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作,建議給予批評教育。

  環(huán)境保護(hù)部門(5人):

  1.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員(4人)。

 ?。?04)王維斌,天津市濱海新區(qū)發(fā)展改革委員會黨組成員、副主任。任天津市濱海新區(qū)行政審批局副局長期間,未認(rèn)真履行職責(zé),在事故應(yīng)急池建設(shè)容量與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符的情況下,違規(guī)同意該項(xiàng)目的環(huán)??⒐を?yàn)收。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。

  (105)白冰冰,民進(jìn)成員,天津市濱海新區(qū)行政審批局(行政服務(wù)中心)投資項(xiàng)目處處長。未認(rèn)真履行職責(zé),在事故應(yīng)急池建設(shè)容量與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符的情況下,違規(guī)同意該項(xiàng)目的環(huán)保竣工驗(yàn)收。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予降級處分。

 ?。?06)劉恩林,天津市濱海新區(qū)環(huán)境局黨委委員、副局長、工會主席。未正確履行職責(zé),對天津市環(huán)境工程評估中心是否進(jìn)行現(xiàn)場考察、是否核實(shí)公眾參與意見、是否落實(shí)專家評審意見等情況審查不嚴(yán)格,違規(guī)同意瑞海公司危險貨物堆場改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;對該公司未申請環(huán)境影響評價即已開工建設(shè)的違法行為失察。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級處分。

 ?。?07)胡萬里,中共黨員,天津市濱海新區(qū)環(huán)境局總量控制處處長。任該局行政審批處處長期間,在瑞海公司危險貨物堆場改造項(xiàng)目環(huán)??⒐を?yàn)收工作中,未認(rèn)真履行職責(zé),在發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急池建設(shè)容量與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符的情況下,違規(guī)同意該項(xiàng)目的環(huán)??⒐を?yàn)收。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。

  2.給予誡勉談話或批評教育的人員(1人)。

 ?。?08)黃春農(nóng),中共黨員,天津市濱海新區(qū)環(huán)境局行政審批處副處長。在瑞海公司堆場改造工程項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評審批過程中,對公眾參與調(diào)查問卷失真問題失察,建議給予誡勉談話。

  公安和消防部門(6人):

  1.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員(4人)。

 ?。?09)顧玉健,天津市公安局黨委委員、副局長,分管公安消防工作。履行職責(zé)不到位,對天津市公安消防工作督促檢查不到位。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記過處分。

 ?。?10)張亮,天津市公安局副局長,濱海新區(qū)區(qū)委常委、政法委副書記、公安局局長。未認(rèn)真履行職責(zé),指導(dǎo)督促天津港公安局開展消防工作不到位,對天津港港區(qū)范圍內(nèi)的消防安全工作檢查不到位。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。

 ?。?11)喬旭,中共黨員,天津市公安消防總隊(duì)副總隊(duì)長。履行職責(zé)不到位,指導(dǎo)督促天津港公安局消防支隊(duì)開展消防工作不到位。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記過處分。

 ?。?12)王以革,中共黨員,天津市公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部部長。未認(rèn)真履行職責(zé),指導(dǎo)督促天津港公安局消防支隊(duì)開展消防工作不到位。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。

  2.給予誡勉談話或批評教育的人員(2人)。

 ?。?13)尤勝站,天津市寶坻區(qū)公安消防支隊(duì)黨委副書記、支隊(duì)長。任天津市公安消防總隊(duì)防火監(jiān)督部副部長期間,未按要求對天津港公安局消防支隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),建議給予誡勉談話。

  (114)劉山瀛,天津市濱海新區(qū)公安局黨委委員、副局長。對公安消防業(yè)務(wù)屬地管理原則認(rèn)識不到位,未按照法定職責(zé)對天津港公安局消防工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),建議給予誡勉談話。

  工商和質(zhì)檢部門(9人):

  1.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員(3人)。

 ?。?15)李榮強(qiáng),天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主任,天津市濱海新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局黨委書記、局長。履行職責(zé)不到位,對有關(guān)人員未認(rèn)真審核瑞海公司工商注冊登記申請材料、未發(fā)現(xiàn)其擅自變更經(jīng)營住所、未對瑞海公司特種設(shè)備使用情況及特種作業(yè)人員持證上崗情況開展監(jiān)督檢查等問題失察。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記過處分。

 ?。?16)苑納新,天津市濱海新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局黨委委員、副局長。任天津市濱海新區(qū)工商局副局長兼濱海新區(qū)工商局塘沽分局局長期間,履行職責(zé)不到位,對有關(guān)人員未認(rèn)真審核瑞海公司工商注冊登記申請材料的問題失察,對該公司在經(jīng)營過程中擅自變更經(jīng)營住所的問題失察。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記過處分。

 ?。?17)潘維生,中共黨員,天津市濱海新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局質(zhì)量管理處處長。任濱海新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局塘沽分局局長期間,未認(rèn)真履行職責(zé),未組織對瑞海公司特種設(shè)備使用情況及特種作業(yè)人員持證上崗情況開展監(jiān)督檢查。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。

  2.給予誡勉談話或批評教育的人員(6人)。

 ?。?18)張文樹,中共黨員,天津市濱海新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長。對特種設(shè)備監(jiān)督處和塘沽分局人員不正確履行職責(zé)、未按規(guī)定對瑞海公司使用特種設(shè)備及操作人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)管等問題失察,建議給予誡勉談話。

 ?。?19)鄭博文,中共黨員,天津市濱海新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處處長。任該局行政審批處處長期間,對東疆港辦事處工商注冊工作指導(dǎo)不力,建議給予誡勉談話。

  (120)張衛(wèi)東,中共黨員,天津市濱海新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局認(rèn)證認(rèn)可處處長。任該局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長期間,未督促塘沽分局對瑞海公司使用特種設(shè)備及操作人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)管,建議給予誡勉談話。

 ?。?21)楊文利,中共黨員,天津市濱海新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察處副處長。未安排人員對瑞海公司使用特種設(shè)備及操作人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)管,建議給予誡勉談話。

 ?。?22)仇福河,中共黨員,天津市濱海新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察處主任科員。未對瑞海公司使用特種設(shè)備及操作人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)管,建議給予誡勉談話。

  (123)張東風(fēng),中共黨員,天津市濱海新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局行政審批處主任科員。對瑞海公司工商注冊登記材料審查不嚴(yán),對瑞海公司擅自變更經(jīng)營住所的問題失察,建議給予誡勉談話。

  海事部門(11人):

  1.采取刑事強(qiáng)制措施人員(1人)。

 ?。?24)隋旭東,中共黨員,天津海事局辦公室主任。2015年12月3日因涉嫌刑事犯罪,被天津市人民檢察院決定逮捕。

  2.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員(4人)。

 ?。?25)劉福生,天津海事局黨組副書記、局長。履行職責(zé)不到位,對內(nèi)設(shè)部門及下屬單位組織危險貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員培訓(xùn)考核不規(guī)范、開箱檢查工作不規(guī)范等問題失察。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記過處分。

 ?。?26)豐磊,天津海事局危管防污處黨支部書記、處長。未認(rèn)真履行職責(zé),組織危險貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員培訓(xùn)考核不規(guī)范,對北疆海事局和東疆海事局督促指導(dǎo)工作不力,對相關(guān)人員開箱檢查瑞海公司船載危險貨物集裝箱工作不規(guī)范等問題失察。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。

 ?。?27)孫清,天津北疆海事局黨委書記、局長。未認(rèn)真履行職責(zé),組織危管防污工作不到位,對瑞海公司船載危險貨物集裝箱的開箱現(xiàn)場檢查記錄不完整的問題失察。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。

 ?。?28)李慶剛,天津東疆海事局黨委書記、局長。未認(rèn)真履行職責(zé),組織危管防污工作不到位,對瑞海公司船載危險貨物集裝箱的開箱現(xiàn)場檢查記錄不完整的問題失察。對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予記大過處分。

  3.給予誡勉談話或批評教育的人員(6人)。

 ?。?29)楊新宅,天津海事局黨組成員、副局長。對危管防污處工作管理不到位,對該處組織危險貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員培訓(xùn)考核不規(guī)范問題失察,對北疆海事局、東疆海事局指導(dǎo)不力,建議給予誡勉談話。

 ?。?30)李祎東,中共黨員,天津海事局危管防污處副處長。組織危險貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員培訓(xùn)考核不規(guī)范,對北疆海事局、東疆海事局填寫瑞海公司《船舶載運(yùn)危險貨物集裝箱開箱檢查記錄表》不規(guī)范等問題失察,建議予誡勉談話。

  (131)王仲良,天津北疆海事局黨委委員、副局長。對危管防污工作管理指導(dǎo)不到位,對該局現(xiàn)場執(zhí)法人員填寫瑞海公司《船舶載運(yùn)危險貨物集裝箱開箱檢查記錄表》不規(guī)范的問題失察,建議給予誡勉談話。

 ?。?32)李永濤,中共黨員,天津北疆海事局危管防污處副處長。對船載危險貨物集裝箱現(xiàn)場抽檢工作要求不嚴(yán),對現(xiàn)場執(zhí)法人員填寫瑞海公司《船舶載運(yùn)危險貨物集裝箱開箱檢查記錄表》不規(guī)范的問題失察,建議給予誡勉談話。

 ?。?33)高侃,中共黨員,天津海事局法規(guī)規(guī)范處副處長。任東疆海事局副局長期間,對危管防污工作管理不到位,對現(xiàn)場執(zhí)法人員填寫瑞海公司《船舶載運(yùn)危險貨物集裝箱開箱檢查記錄表》不規(guī)范的問題失察,建議給予誡勉談話。

 ?。?34)鄭啟波,中共黨員,天津東疆海事局危管防污處處長。對船載危險貨物集裝箱現(xiàn)場抽檢工作要求不嚴(yán),對現(xiàn)場執(zhí)法人員填寫瑞海公司《船舶載運(yùn)危險貨物集裝箱開箱檢查記錄表》不規(guī)范的問題失察,建議給予誡勉談話。

[來源:國家安監(jiān)總局網(wǎng)站] [作者:] [編輯:楊雨霞]
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