電子圍欄試行數(shù)月為何成擺設(shè)
先亂后治?治理亂停,企業(yè)不能“慢性子”!
本報(bào)記者 孫宏陽(yáng) 劉冕
共享單車亂停放快要發(fā)展成為新的“大城市病”了。包括一些區(qū)縣、共享單車企業(yè)在內(nèi)的相關(guān)方面,推出了電子圍欄、騎車人舉報(bào)違停等手段,但收效卻并不理想。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),對(duì)于規(guī)范單車秩序,單車企業(yè)口號(hào)喊得響,但行動(dòng)上卻是“慢性子”。
1. 現(xiàn)場(chǎng)
電子圍欄試行數(shù)月仍未通“電”
上周末,記者在通州、東城、朝陽(yáng)各區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),試行了數(shù)月的電子圍欄仍未通“電”,成了擺設(shè)。
地鐵通州北苑站A口外,低調(diào)的電子圍欄只是地上施劃的一個(gè)白色框和箭頭,附近沒(méi)有類似提示牌等亮明身份的標(biāo)志。非高峰期,“圍欄”里經(jīng)常一輛共享單車也沒(méi)有??删嚯x地鐵站口更近的地方,還有不遠(yuǎn)處的公交站臺(tái)上,長(zhǎng)期散落著很多共享單車。
“您怎么不停在電子圍欄里?”一名正要鎖車進(jìn)地鐵站的男士,聽(tīng)到記者的問(wèn)題一臉詫異,他說(shuō):“我經(jīng)常騎車從這里進(jìn)站,還真不知道有電子圍欄,軟件也沒(méi)有任何提示啊?!?/p>
崇文門、三里屯等地區(qū)試點(diǎn)的電子圍欄,情況類似。記者分別嘗試在圍欄內(nèi)、外鎖車,均未收到提示或警示信息。
市民孟女士倒是收到過(guò)一次摸不著頭腦的“警告”,“在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)北門附近,我已經(jīng)停車上樓了,突然收到小黃車短信說(shuō)我停在規(guī)定區(qū)域外了,可是規(guī)定區(qū)域在哪?停車時(shí)沒(méi)有任何提示?。 ?/p>
2. 調(diào)查 企業(yè)怕用戶流失拒絕“圍欄”
記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),規(guī)范共享單車秩序,部分共享單車企業(yè)“配合度”并不高。以通州區(qū)為例,從6月份開(kāi)始,共享自行車政府監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)在北京市通州區(qū)上線運(yùn)營(yíng),并在該區(qū)試點(diǎn)電子圍欄。通州區(qū)要求各共享單車企業(yè)在8月前完成車輛報(bào)備,接入統(tǒng)一監(jiān)測(cè)平臺(tái),以便政府對(duì)投放量、流動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。
從6月開(kāi)始,該區(qū)市政市容委已集體約談共享單車企業(yè)6次,無(wú)數(shù)次電話溝通。但截至目前,僅有ofo小黃車完成了報(bào)備手續(xù)、平臺(tái)接入和先期數(shù)據(jù)上傳。摩拜單車和酷騎單車還處在對(duì)接階段。更有個(gè)別共享單車企業(yè)干脆放棄了通州市場(chǎng),理由是“擔(dān)心用戶流失,害怕受到限制”。
不僅如此,共享單車企業(yè)和交通運(yùn)輸部門顯然都是“慢性子”。雖然這種出行模式已經(jīng)火了一年,但無(wú)論是監(jiān)管部門的官網(wǎng),摩拜單車、ofo小黃車等共享單車APP,百度地圖、高德地圖等可以提供智能導(dǎo)航的電子地圖軟件,幾乎都沒(méi)有關(guān)于推薦共享單車停車地點(diǎn)的查詢和導(dǎo)航。市民孟女士說(shuō):“ofo小黃車APP的地圖上有一些藍(lán)色的圓點(diǎn),是推薦停車地點(diǎn)。但軟件并不提供如何去?!?/p>
共享單車從井噴式增長(zhǎng),到如今被交通部門按下暫停鍵。其規(guī)范發(fā)展、文明使用,多數(shù)時(shí)候還停留在“喊口號(hào)”的狀態(tài),無(wú)論是電子圍欄還是扣信用分,顯然初衷都是好的,但都缺少落地細(xì)則。
“不配合,就不能運(yùn)營(yíng)?!蹦壳?,通州區(qū)已經(jīng)給出了明確的答復(fù)。該區(qū)市政市容委工作人員郭峰介紹,通州并非不鼓勵(lì)共享單車發(fā)展,相反,政府為企業(yè)提供了很大支持,比如電子圍欄施劃全部由政府買單,只要企業(yè)配合管理即可。同時(shí),交通部門還可以幫助協(xié)調(diào),為運(yùn)維貨運(yùn)車輛辦理進(jìn)出通州的“準(zhǔn)行證”?!爸С謿w支持,原則還是得堅(jiān)持。目前,給了企業(yè)接入平臺(tái)的緩沖期,一旦企業(yè)不配合運(yùn)營(yíng)管理,仍將聯(lián)合街道、城管、交通等部門進(jìn)行規(guī)范整治。”
3. 建議 人和技術(shù)齊抓才能管住共享單車
目前,市交通委明確,將牽頭出臺(tái)鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(jiàn),并制定相關(guān)停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則和系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范,建設(shè)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),建立和完善承租人信用體系。
針對(duì)電子圍欄試點(diǎn)過(guò)程中企業(yè)的消極態(tài)度,北京律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會(huì)主任張金澎認(rèn)為,作為提供公共服務(wù)的企業(yè),有義務(wù)向政府提供運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),包括投放規(guī)模、運(yùn)維力量等,“因?yàn)楹ε率艿较拗撇唤尤氡O(jiān)管平臺(tái)是沒(méi)有道理的?!?/p>
為推動(dòng)有序停放,還有共享單車企業(yè)給出的辦法是:騎車人互相監(jiān)督,一經(jīng)核實(shí)違停,會(huì)扣除上一個(gè)騎車人一定信用分。但實(shí)際上,大部分租車APP并未在設(shè)置類似選項(xiàng),如果想舉報(bào)違停,至少需要進(jìn)入二級(jí)菜單。許多人也不看好這種方式,“小區(qū)里不讓共享單車進(jìn),但我一出單元門就能找到車,多方便。何苦要舉報(bào)帶來(lái)便利的人呢?大家都有這種心理吧?!笔忻癫膛空f(shuō)。
張金澎說(shuō),管理共享單車亂停放也不能只寄希望于技術(shù)手段,也不能全靠群眾舉報(bào),最重要的是制定出臺(tái)管理規(guī)范,建立具有可操作性的治理機(jī)制。比如,武漢就發(fā)布了共享單車“黑名單”機(jī)制細(xì)則,交管部門和企業(yè)聯(lián)手,對(duì)故意損壞、非法占用、亂停亂放共享單車等行為做出不同程度處罰,“黑名單”的來(lái)源是民警路面查處、治安部門提供及企業(yè)認(rèn)定,一旦上榜將被終身禁騎。
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