?

????直到走出考場，劉霞緊張的心情才稍微緩解了一點(diǎn)。一個多月來，這位38歲的出版社編輯買參考書、上培訓(xùn)班，甚至每天都要經(jīng)受莫名電話、短信推銷“保過密卷”的騷擾，只為了能盡快解決掉這只堵在她職稱評定路上的“攔路虎”。

????3月29日，百萬大軍和劉霞一起步入2014年度職稱外語等級考試的考場；30日，各地紛紛爆出考試違紀(jì)數(shù)字，四川省查出近百名“槍手”，寧夏發(fā)現(xiàn)193人違紀(jì)、118人嚴(yán)重違紀(jì)……這樣一場被網(wǎng)友戲稱為“年年被吐槽，年年都得考，還年年有人鋌而走險”的考試，究竟能否檢驗專業(yè)技術(shù)人員的外語水平？評定職稱是否有必要設(shè)定這樣一道“門檻”？喊了多年的改革無法落地，沉疴又到底在哪兒？

????A、職稱外語考試怎變成“萬人嫌”？

????去年11月，一篇“作家鐵流為評副高職稱，考了12年英語、計算機(jī)”的報道，讓劉霞感同身受—算上這次，她已經(jīng)第四次報名參加職稱外語考試了?！扒皟纱闻R時有事，報了名沒去考。去年準(zhǔn)備不充分，差了幾分。今年聽培訓(xùn)班老師的話，押了好幾篇教材文章，可題型又變了?！贝髮W(xué)畢業(yè)多年、平時工作又用不到一丁點(diǎn)英語，劉霞的英語底子早就被“撂荒”了，但為了評上副編審，她一次次“硬著頭皮上戰(zhàn)場”，“其實，就算死記硬背考過了，也不見得能提高外語水平。這種勞民傷財?shù)目荚嚍樯兑昴昕?？?/p>

????聽了同事的勸告，在北京一家事業(yè)單位工作的小張大學(xué)畢業(yè)沒多久就報考并順利通過了職稱外語B級考試，可她依然有一肚子的抱怨，“清一色的客觀題，還能帶著字典查。雖然最后考試分?jǐn)?shù)還不錯，可要是讓我寫份英文工作報告或是進(jìn)行口語交流的話，就沒轍了。真不知道這樣的考試意義在哪里！”

????過于機(jī)械、為考而考、考用脫節(jié)，自20世紀(jì)90年代專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試在我國推行以來，這樣的弊端就日益顯現(xiàn)。此前更有媒體報道稱，我國目前學(xué)習(xí)英語的人數(shù)幾乎超過了某些英語母語國家總?cè)丝冢珡氖峦晜髯g和書面翻譯的高端外語人才依然嚴(yán)重缺乏，能勝任中譯外工作的高質(zhì)量人才缺口達(dá)90%，絕大多數(shù)人則在通過職稱考試后便將外語學(xué)習(xí)撂在一邊，根本無法起到提升外語水平的作用。

????“讓莫言去考英語，他也未必考得過。按規(guī)定，不過英語關(guān)，副教授、教授什么的就評不上，可人家得了諾貝爾獎，這就是極高的專業(yè)成就。你說，把外語和職稱掛鉤到底科不科學(xué)？”某種意義上，國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家是職稱外語考試的“受益者”，曾在韓國、美國等名校留學(xué)的他輕松通過了外語考試，早早評上了正高職稱。可在他身邊，確實有不少人被這個“硬門檻”絆住了腳步。

????“其中有不少人學(xué)術(shù)研究做得很不錯，可就是外語差了點(diǎn)。為了應(yīng)付考試，還得專門復(fù)習(xí)。這些時間要是用在專業(yè)研究上，該多好！”在竹立家看來，評職稱的本意就是對專業(yè)技術(shù)人員在本專業(yè)研究上的認(rèn)可，現(xiàn)行職稱外語考試“必須要改”，“有些需要掌握第一手外文文獻(xiàn)的專業(yè)，就是不統(tǒng)一考試，專業(yè)人員也有學(xué)術(shù)驅(qū)動力去學(xué)。有些不必要用到英語的專業(yè)，可作為參考項，沒必要作強(qiáng)制規(guī)定”。

????B、誰是改革的“攔路虎”？

????“大家反對的就是這種‘一刀切’的統(tǒng)一考試和不分青紅皂白就把外語成績和職稱掛鉤的簡單粗暴。”劉霞特別同意竹立家的觀點(diǎn)，也從不否認(rèn)外語對于如今某些工作和行業(yè)的重要性。兩年前，她所在的出版社來了位清華畢業(yè)的女生，韓語日語英語樣樣拿得起放得下，因此獲得了單位開拓海外圖書市場的崗位。“可以根據(jù)工作性質(zhì)的不同，對外語水平提出相應(yīng)要求，但不應(yīng)該由‘高高在上’的人社部門統(tǒng)一規(guī)劃，而應(yīng)由每個單位自己決定?！眲⑾颊f。

????21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，“對于一些有特殊要求的行業(yè)，比如律師、教師、醫(yī)生等，必須有從業(yè)資質(zhì)的要求，國家應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的資質(zhì)考試，但這種資質(zhì)考試應(yīng)是社會化的考試。比如由第三方組織考試，考試的權(quán)威性得到社會普遍認(rèn)可?！?/p>

????這樣的“去行政化”，也是中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉眼中“人才管理評價體系應(yīng)有的走向”，“職稱外語考試跑偏的根源就在于，本該由學(xué)術(shù)部門或業(yè)務(wù)部門決定的事項，被行政權(quán)力過多干涉，讓非專業(yè)機(jī)構(gòu)來決定專業(yè)機(jī)構(gòu)的事。更要明確的是，哪些工作崗位需要進(jìn)行外語考量、哪些不需要，應(yīng)該由每個單位的業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要具體決定，而不是人事部門。”

????而事實上，如此呼聲并非今日才有，但改變?yōu)楹芜t遲未見？

????有專家表示，“職稱外語要改，還得向既得利益開刀。否則，恐怕職稱外語改革‘喊破了嗓子也甩不開膀子’?！庇浾卟樵兊弥宅槤M目的各種輔導(dǎo)教材外，一本署名為“全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級考試專家指導(dǎo)組”的職稱外語考試指定用書定價為45元，而一本由“人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司”編撰的《全國專業(yè)技術(shù)人員職稱英語等級考試大綱》定價則為20元，報名費(fèi)則因地域不同從30元到100元不等。僅這三項，以每年百萬人報考計算，就能收入過億元。

????此外，“屹立”二十余年的職稱外語考試還滋生了繁榮的培訓(xùn)班經(jīng)濟(jì)。按照劉霞提供的一個電話號碼，記者在考試前一天聯(lián)系到一個自稱是“國家職業(yè)考試中心”的李姓工作人員，他自稱在“人社部里有人”，并可拿到絕密試題，800元包過，考前拿題時先付一半，剩余考后付清。更有不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堂而皇之地打出了“培訓(xùn)老師來自教材編委”“比出題人更理解考題意圖”的旗號。盡管對于此類信息，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示均為虛假信息，但多年來如此培訓(xùn)、包過機(jī)構(gòu)同樣“屹立不倒”，讓很多考生不堪其擾的同時，難免心生疑慮。

????C、“取消”還是“規(guī)范”，改革不能再遮遮掩掩

????正因為以上種種原因，近年來關(guān)于職稱外語考試改革甚至廢除的呼聲一直不減。去年兩會期間，人社部副部長王曉初曾表示，職稱外語改革將進(jìn)行試點(diǎn)，按不同專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行劃分，突出實踐要求。但話音剛落，被某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尊為“職稱英語教父”的培訓(xùn)老師便在其培訓(xùn)網(wǎng)站上“安慰”考生，“三年五載改不了”。

????記者試圖就改革試點(diǎn)效果、具體改革思路等采訪人力資源和社會保障部相關(guān)部門，但直至發(fā)稿前，“相關(guān)負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)不能及時回應(yīng)”，改革的具體進(jìn)展情況仍不得而知。

????而就各地的改革舉措來看，縮小考試范圍、放寬成績要求及延長考試成績有效期等或是此輪改革的重點(diǎn)。去年3月，中國外文局職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就翻譯系列職稱評審?fù)庹Z考試發(fā)出通知，規(guī)定申報翻譯職稱人員應(yīng)參加職稱外語等級考試并取得合格證書，但在擁有留學(xué)經(jīng)歷、出版過外文專著譯著、取得外語專業(yè)大專以上學(xué)歷等10種情況下可以免試。

????北京師范大學(xué)則對教學(xué)科研系列和非教學(xué)科研系列作出不同要求，非教學(xué)科研系列仍按現(xiàn)行職稱外語統(tǒng)一考試制度執(zhí)行，而教學(xué)科研系列的職稱評定則必須通過難度更高的WSK考試（全國外語水平考試，主要用于選拔國家公派出國留學(xué)人員）。

????但在不少專家看來，這樣規(guī)范性的調(diào)整還是有些“換湯不換藥”。上海社科院人力資源研究中心主任王振認(rèn)為，起始于20世紀(jì)90年代特殊背景下的職稱外語考試已經(jīng)失去了其時代意義，必須進(jìn)行“根本性的改革”，由評定職稱的必要條件逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒖紬l件。

????中國人才研究會副會長沈榮華則認(rèn)為，自己曾在十年前就提出的“三不原則”至今仍然適用，也可以此為切口推進(jìn)整個職稱評定的改革，“‘不一刀切’，按崗位需求區(qū)別對待；‘不一票否決’，職稱評定要采取多元綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；‘不一個模式’，職稱評定逐步與國際接軌，分職稱資格、職業(yè)資格和專業(yè)技能水平認(rèn)定三個層面，所需要的外語條件也各不相同。”

????相關(guān)資訊

????1999年，全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試開始。專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任或晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須取得相應(yīng)職稱外語統(tǒng)一考試合格證書。

????2007年3月，原人事部印發(fā)《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》，要求堅持從實際出發(fā)，區(qū)別對待，防止職稱外語考試“一刀切”和形式主義；符合一定條件的，可放寬外語成績要求或不參加職稱外語考試。

????2013年3月，人力資源和社會保障部副部長王曉初表示，職稱外語改革將進(jìn)行試點(diǎn)，按不同專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行劃分，突出實踐要求。

?

?

?

?

?

?

相關(guān)鏈接：

?