第二節(jié) “十二五”時期面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　?？谡驹趰湫碌臍v史起點，處于難得的發(fā)展機遇期。全球經(jīng)濟(jì)步入后危機時代，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展孕育新突破，有利于我市進(jìn)一步參與國際分工與合作。我國進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)升級發(fā)展，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)，有利于我市進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。海南國際旅游島戰(zhàn)略深入實施，吸聚大量的人才、資金、項目、信息，有利于我市做足省會中心城市文章，在產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展和區(qū)域合作等方面謀求更大作為。同時，我市多年扎實基礎(chǔ)工作的累積效應(yīng)日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展進(jìn)入加速期。

　　但也必須看到，一方面，國際外需環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增多；勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本上升，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級難度加大；同時，周邊市縣的加快發(fā)展帶來更大競爭壓力。另一方面，我市還存在一些亟待解決的突出問題：農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；降?，抗風(fēng)險能力弱；工業(yè)大項目、大企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，創(chuàng)新能力不足，核心競爭力不強；服務(wù)業(yè)大而不強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高；服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)的中心城市功能不夠完善；促進(jìn)居民增收和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化任務(wù)繁重；社會管理創(chuàng)新還需加強，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力比較大；體制機制仍然是制約發(fā)展的重要因素。

　　總之，“十二五”時期，我市既面臨難得的歷史機遇，又面對諸多挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵期，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程必然加速。我市必須緊緊抓住發(fā)展不足這一主要矛盾，牢牢把握海南國際旅游島建設(shè)帶來的重大機遇，通過加快發(fā)展解決長期積累的矛盾和問題，實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)。

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